2015-01-18 12:40:56
来源: 天山网
http://news.163.com/15/0118/12/AG89S6M800014AEE.html
新疆日报讯 （记者井波报道）在自治区开展的去宗教极端化工作中，各住村工作组发挥各自长处，在当地进行了许多有益探索，创新了许多工作经验和方法，真正做到了“到人、管用、有效”。工作组就像一颗颗种子，扎根基层，成为去宗教极端化的有力支点。
用现代文化引领群众
“在入户走访时，我们发现这个村文化体育设施落后，便结合自身优势，以体育为先导，从满足80、90后人员对体育运动的需求入手，努力去除宗教极端化。”住巴楚县阿拉格尔乡喀拉艾肯村工作组组长、自治区体育局局长祖龙·克里木说。“我们投资18万元，在村里新建了多功能灯光球场，带动了当地年轻人参与体育活动的热情。”
紧接着，选拔、组建喀拉艾肯村青年篮球队和阿拉格尔乡中学、先巴扎九年制学校男子和女子足球队，“特别是女子足球队的组建，在当地引起了强烈反响。”祖龙说，“我们还在乡中学启动了新疆足球‘乡村行、进校园’活动，承办了乡首届篮球联赛。这些体育活动的举办，充实了村民的业余文化生活，让80、90后人员的兴趣爱好得以释放。”
村民库尔班·达吾提笑着说，“每天晚上都有许多年轻人在场上打篮球，有时打到凌晨二三点，工作组不赶他们，他们都不走。”
阿拉格尔乡乡长阿不都克里木·阿不都热伊木很有感触地说：“以前村里有不少年轻人参与非法宗教和讲经活动，自从住村工作组修建体育场地，举办体育比赛后，迅速把年轻人的思想转化过来，现在基本没有人参与这些非法活动了。”
自治区文化厅阿瓦提县英艾日克乡帕万拉村工作组住村后，组织成立了帕万拉村农民业余文艺队。在此基础上，还对全乡艺人进行选拔，成立了英艾日克乡民间艺术团（队）。
住村工作组组长、自治区文化厅副厅长卡米力·吐尔逊告诉记者，借助自治区文化厅去年实施的“四个一批”文化惠民活动，将演出点设在村里，设在田间地头的有利时机，住村工作组一方面认真准备演出场地，最大范围组织村民观看；另一方面，组织自治区文化系统知名艺术家、编导、创作人员等对帕万拉村业余文艺队进行“一对一”的指导，并安排业余文艺队的演员与艺术家同台竞技。
卡米力说：“住村期间，我先后参加了7场村民的婚礼，每次去都把音响设备带过去。现在帕万拉村的婚礼上有歌、有舞、有乐声。”
加大宣传教育群众力度
新疆社会科学院住和田县朗如乡朗如村工作组的成员均为自治区社科界的知名专家学者，他们在住村期间主动发声，传播正能量，开展不同层次的宣讲。
住村工作组组长、新疆社会科学院副院长刘仲康介绍，工作组成员利用所长开展了不同层次的宣讲，用深入浅出的语言回应了蒙面、留大胡子，“去极端化”的意义等社会热点难点问题，收到很好效果。比如工作组成员、经济研究所副所长地力木拉提·吾守尔前往和田县牧民安居点普夏村宣讲，会后有2名妇女当场表示今后再不蒙面。
村民努尔萨伊普·吾吉阿西木说，“我们从来没听过这样的道理，通过专家宣讲，好多道理一下就明白了。”
刘仲康告诉记者，现在朗如村宗教氛围淡化，妇女穿蒙面罩袍、青年留大胡子的现象已经杜绝。
年轻人打篮球从太阳西斜打到月亮升空、小巴郎排着长队打乒乓球、中老年人喜欢在傍晚来村委会院里转一转、聊天，小孩结伴来院里欢天喜地地骑车玩耍、滚铁环，还有好多学生放学后直接来村委会，围着工作组的成员读书识字学文化、只要来村委会的人都会在8个宣传栏前驻足阅读，这一幕幕美丽的画面是自治区党委宣传部住皮山县乔达乡帕格孜托格拉克农场村工作组住村一年带来的变化。
如何做好该村的“去极端化”工作，工作组在全面深入调研的基础上，抓住牛鼻子，创新工作方法，通过在村委会院内组织开展各种活动，实施了国旗宣传进村、大喇叭宣传进村、电影宣传进村、文艺宣传进村、文化墙宣传进村、面对面宣讲进村、网络文化节进村等宣传“七进村”工程，把村民，尤其年轻人吸引到村委会来，丰富生活，陶冶情操，培育农村的文明新风，淡化宗教氛围、去宗教极端化。
住村工作组组长、自治区党委宣传部副巡视员章达春说，如今，现代文化和正能量正在潜移默化地影响着广大村民。
筑牢去宗教极端化思想基础
各住村工作组在筑牢“去极端化”工作基础上，也是各有特色，亮点突出。
自治区科技厅住墨玉县萨依巴格乡克西拉克村工作组，就在全县率先进行了给每户构建“族谱图”工作。在“族谱图”中，不仅将男方的亲缘关系清晰呈现，还理顺了女方、女儿嫁去哪里等关系，通过一个“族谱图”，就可以清晰地反映出一个村民的家族脉络。
住村工作组组长、自治区科技厅纪检组长何建国说，这项工作的完成，不仅得到和田地区和县上的肯定，还在全县推广。因为这样做不仅可以对社会管理、基层组织建设有作用，同时利用家族的关系掌握所住村村民的亲缘关系，及时排除重大事项中的不稳定隐患。
记者了解到，在构建“族谱图”的基础上，工作组还与村委会、村警“三位一体”联合开展社会管理基础数据摸排采集核查专项工作，建村民基本信息数据库。
“今后只要在电脑上点到哪家，家庭成员、村民基本信息等每户70多项内容清楚呈现眼前。我们把科技的手段与社会管理、基层组织建设结合，进一步提升‘四知四清四掌握’的层次。”何建国说。
自治区食品药品监督管理局副局长、住皮山县桑株乡库木艾格勒村工作组组长莫合买提·乌斯曼告诉记者，开展“去极端化”工作不仅要加强宣传教育和引导，还应注意把工作做细做深。
去年古尔邦节前夕，工作组与村委会召开了村里8名因涉嫌暴恐犯罪在押人员父母思想教育座谈会，引导他们做好子女思想教育转化工作，并将他们劝服在押人员配合司法、举报“黑手”、重新做人的信件委托县政法委进行了转交，收到良好效果。
阿克苏地区司法局住阿瓦提县拜什艾日克镇玉斯屯克东湖西拉克村工作组，针对村“两委”班子长期软弱涣散，村里宗教氛围较为浓厚的现状，深入开展政策法律宣传教育，狠抓村“两委”班子建设。
住村工作组组长、阿克苏地区司法局副局长加索·阿不力米提说，通过大张旗鼓、面对面的普法宣传，村民们的法律意识明显增强，无论是村里的宗教人士，还是信教群众，对于什么是合法、什么是非法，对于宗教极端思想的危害性也都有了明确的认识。同时，村党支部对于宗教事务敢管了，也知道怎样依法管理了，全村“去极端化”的思想氛围逐步强化，宗教氛围明显淡化。去年5月以来，村里10名留大胡须的男性青年主动剃须，11名蒙面妇女主动揭掉面纱，主动上交蒙面罩袍300余套。玉斯屯克东湖西拉克村也摘掉了县级软弱涣散的基层党组织帽子。
通过各住村工作组一年的工作，“年轻人结婚无欢喜，亲人去世不悲痛”等宗教极端思想在南疆农村盛行的现象大为改观。漂亮的脸蛋露出来，歌儿唱起来、舞蹈跳起来，欢乐重新回到人们身边。
星期一, 4月 13, 2015
星期四, 3月 26, 2015
致信外出务工村民 深情寄语组织关爱
交通运输厅“访民情惠民生聚民心”活动领导小组办公室
2014年7月21日
来源：http://www.xjjt.gov.cn/subClassNewsContent.aspx?id=39895
致信外出务工村民 深情寄语组织关爱
近日，交通运输厅住岳普湖县铁力木乡第六工作组（5村），针对该村长期外出务工人员较多，大多数人员文化程度不高、法律意识淡薄，易受不良思想和行为影响的问题。为进一步体现住村工作组和村级组织对外出务村民的关注关爱，教育引导其注意在外言行，依法保护合法权益，树立“文明、诚信、守法”的良好形象。工作组与村党支部联合用维吾尔语印制了20多份《致外出务工村民的一封信》，深情嘱咐外出务工村民注重自身安全、健康，关注关心家乡发展，认真遵纪守法，自觉维护民族团结和社会稳定，在外务工期间不信谣、不传谣、不观看（传播）和持有非法音像视频，真正做一个遵纪守法、诚实守信的岳普湖人，为家乡人民增光添彩。截至目前，工作组想方设法已将大部分信发送到外出村民手中，收信人员很受感动，十分感谢组织关怀。
致外出务工村民的一封信
您好！
我们是自治区交通运输厅住咱们岳普湖县铁力木乡5村工作组的干部。按照自治区党委的安排部署于今年3月初住到村里，开展“访民情惠民生聚民心”活动，具体的说就是做好转变工作作风，加强民族团结，促进宗教和谐，保障改善民生，维护社会稳定，强化基层基础等方面的工作。
我们来到5村后，就是一名村里的成员，也受到了村民的欢迎，乡亲们也跟我们的亲戚一样，我们会尽力和全村人一道把家乡的事办好。前段时间，我们到全村478户家里进行了走访，乡亲们很高兴，我们也感到咱村里人非常热情，非常好。现在我们同村里的人相处的像一家人一样，我们也非常喜欢和爱我们5村。在走访了解中，得知你们在外务工，未能见上面，心里一直惦念着你们，你们离开家乡和亲戚朋友到外地务工、经商，挣钱养家过日子也很不容易，相信你们也见识了许多新东西，学到了不少新知识。你们靠自己的双手勤劳致富，给大家做出了好的榜样，也希望你们一切平安，保重身体，多多挣钱。
你们虽然在外地他乡工作生活，但你们仍是岳普湖县人，是铁力木乡5村的人，你们在外代表着咱家乡的形象，希望你们在外工作生活期间，遵守国家的法律和当地有关规定，做守法公民，多看新闻多学习，积极主动做好民族团结，不要参与影响稳定和破坏民族团结的事和政府禁止的一切活动。不要上坏人的当，不要听谣信谣传谣，不要参与非法宗教活动，有什么事和问题应该积极向当地居委会或公安机关报告反映，教育家人和孩子不要参与非法的活动，注意自身安全，有什么困难或想法可以给咱们5村党支部反映。我们和村支部就是你们家。总之，希望你们在外，干好自己的事，管好自己家里的人，好好做事，多多挣钱，多做好事，不出坏事。为当地发展稳定作出贡献，为咱们家乡的人们增光添彩。
祝工作、事业一切顺利，您的家人平安、健康、快乐！
岳普湖县铁力木乡库台克力克村（5村）党支部
联系方式：支部书记 阿不都克热木•如苏力 1357*******
交通运输厅住岳普湖县铁力木乡库台克力克村工作组
2014年7月21日
来源：http://www.xjjt.gov.cn/subClassNewsContent.aspx?id=39895
致信外出务工村民 深情寄语组织关爱
近日，交通运输厅住岳普湖县铁力木乡第六工作组（5村），针对该村长期外出务工人员较多，大多数人员文化程度不高、法律意识淡薄，易受不良思想和行为影响的问题。为进一步体现住村工作组和村级组织对外出务村民的关注关爱，教育引导其注意在外言行，依法保护合法权益，树立“文明、诚信、守法”的良好形象。工作组与村党支部联合用维吾尔语印制了20多份《致外出务工村民的一封信》，深情嘱咐外出务工村民注重自身安全、健康，关注关心家乡发展，认真遵纪守法，自觉维护民族团结和社会稳定，在外务工期间不信谣、不传谣、不观看（传播）和持有非法音像视频，真正做一个遵纪守法、诚实守信的岳普湖人，为家乡人民增光添彩。截至目前，工作组想方设法已将大部分信发送到外出村民手中，收信人员很受感动，十分感谢组织关怀。
致外出务工村民的一封信
您好！
我们是自治区交通运输厅住咱们岳普湖县铁力木乡5村工作组的干部。按照自治区党委的安排部署于今年3月初住到村里，开展“访民情惠民生聚民心”活动，具体的说就是做好转变工作作风，加强民族团结，促进宗教和谐，保障改善民生，维护社会稳定，强化基层基础等方面的工作。
我们来到5村后，就是一名村里的成员，也受到了村民的欢迎，乡亲们也跟我们的亲戚一样，我们会尽力和全村人一道把家乡的事办好。前段时间，我们到全村478户家里进行了走访，乡亲们很高兴，我们也感到咱村里人非常热情，非常好。现在我们同村里的人相处的像一家人一样，我们也非常喜欢和爱我们5村。在走访了解中，得知你们在外务工，未能见上面，心里一直惦念着你们，你们离开家乡和亲戚朋友到外地务工、经商，挣钱养家过日子也很不容易，相信你们也见识了许多新东西，学到了不少新知识。你们靠自己的双手勤劳致富，给大家做出了好的榜样，也希望你们一切平安，保重身体，多多挣钱。
你们虽然在外地他乡工作生活，但你们仍是岳普湖县人，是铁力木乡5村的人，你们在外代表着咱家乡的形象，希望你们在外工作生活期间，遵守国家的法律和当地有关规定，做守法公民，多看新闻多学习，积极主动做好民族团结，不要参与影响稳定和破坏民族团结的事和政府禁止的一切活动。不要上坏人的当，不要听谣信谣传谣，不要参与非法宗教活动，有什么事和问题应该积极向当地居委会或公安机关报告反映，教育家人和孩子不要参与非法的活动，注意自身安全，有什么困难或想法可以给咱们5村党支部反映。我们和村支部就是你们家。总之，希望你们在外，干好自己的事，管好自己家里的人，好好做事，多多挣钱，多做好事，不出坏事。为当地发展稳定作出贡献，为咱们家乡的人们增光添彩。
祝工作、事业一切顺利，您的家人平安、健康、快乐！
岳普湖县铁力木乡库台克力克村（5村）党支部
联系方式：支部书记 阿不都克热木•如苏力 1357*******
交通运输厅住岳普湖县铁力木乡库台克力克村工作组
星期二, 2月 17, 2015
温宿古勒阿瓦提乡近2万农民拥有家庭档案
时间: 2014-12-17 1:40:00
来源：新疆日报
http://xjrb.xjdaily.com/tsnb/1161025.shtml
本报温宿12月16日讯记者夏青、通讯员陈晓增、杨寒报道：温宿县古勒阿瓦提乡在开展去宗教极端化工作中，通过基础数据摸排采集核查专项工作，创新建立农户家庭基本情况档案，推行精细化管理，为4303户、18643人建立档案。
农民家庭档案内容包括：家属、亲朋好友基本情况，政治面貌、出租房屋、耕地面积、车辆、劳动能力、雇工、外来流动人口、有无违法犯罪情况、生产生活资料等。
“农民拥有家庭档案后，基层党组织可及时、准确地掌握各类基础信息，实现辖区人口、房屋、土地等基本情况底数清、情况明、转化好、管控住的目标。”该乡阿克吾斯塘村党支部书记吐热克·毛拉艾沙说。
古勒阿瓦提乡副乡长穆耶赛尔·尼亚孜介绍说，农民家庭档案可以作为健康档案使用、为医疗保健服务提供资料；可以作为计生电子档案使用、为人口计生服务提供资料；可以作为爱心档案使用、为帮助困难群众走出困境提供资料。更为重要的是，可以作为一份民生档案，将档案作为指导农民增收的切入点，大力调整优化农业产业结构，解决农业生产中遇到的各种问题。同时，通过对档案实时更新、管理，聚焦农民在档案中反映的热点难点问题。
目前，该乡对建档中发现的问题及时整改：找回脱团人员948人，商品地1000余亩，举家搬迁12户，去向不明人员23人。由乡团委负责，组织脱团的948人重新宣誓入团，纳入团组织进行统一管理。由项目办负责，对找回的1000余亩商品地补收承包费，重新签订承包合同，确保国家财产不受损失。由综治办负责对举家搬迁人员做好思想工作，目前已有8户成功回迁。由派出所、综治办、村委会组织人员通过多种查找去向不明的23人，现已找回8人。
来源：新疆日报
http://xjrb.xjdaily.com/tsnb/1161025.shtml
本报温宿12月16日讯记者夏青、通讯员陈晓增、杨寒报道：温宿县古勒阿瓦提乡在开展去宗教极端化工作中，通过基础数据摸排采集核查专项工作，创新建立农户家庭基本情况档案，推行精细化管理，为4303户、18643人建立档案。
农民家庭档案内容包括：家属、亲朋好友基本情况，政治面貌、出租房屋、耕地面积、车辆、劳动能力、雇工、外来流动人口、有无违法犯罪情况、生产生活资料等。
“农民拥有家庭档案后，基层党组织可及时、准确地掌握各类基础信息，实现辖区人口、房屋、土地等基本情况底数清、情况明、转化好、管控住的目标。”该乡阿克吾斯塘村党支部书记吐热克·毛拉艾沙说。
古勒阿瓦提乡副乡长穆耶赛尔·尼亚孜介绍说，农民家庭档案可以作为健康档案使用、为医疗保健服务提供资料；可以作为计生电子档案使用、为人口计生服务提供资料；可以作为爱心档案使用、为帮助困难群众走出困境提供资料。更为重要的是，可以作为一份民生档案，将档案作为指导农民增收的切入点，大力调整优化农业产业结构，解决农业生产中遇到的各种问题。同时，通过对档案实时更新、管理，聚焦农民在档案中反映的热点难点问题。
目前，该乡对建档中发现的问题及时整改：找回脱团人员948人，商品地1000余亩，举家搬迁12户，去向不明人员23人。由乡团委负责，组织脱团的948人重新宣誓入团，纳入团组织进行统一管理。由项目办负责，对找回的1000余亩商品地补收承包费，重新签订承包合同，确保国家财产不受损失。由综治办负责对举家搬迁人员做好思想工作，目前已有8户成功回迁。由派出所、综治办、村委会组织人员通过多种查找去向不明的23人，现已找回8人。
那些发生在艾兰布隆村的“访惠聚”故事
时间：2014年12月22日
作者：杨韬
编辑：李帅
审核：巴乐克·阿曼
來源：和田县国税局住村工作组
http://www.xj-n-tax.gov.cn/ssxc/ztzl/fmq_1/ldjh/201412/t20141222_302408.htm
我叫杨韬，是和田地区和田县国税局的一名基层干部，受县局党组委托，与自愿报名和其他10名同志一同参加“访惠聚”活动，我和我的5名“战友”安排在和田县色格孜库勒乡艾兰布隆村。在维吾尔语中，“艾兰布隆”就是最遥远的天涯海角之意，该村离县城有近百公里，离乡政府有35公里，而这35公里还都是在沙漠中穿行的石子路。
说实在的，作为一个老和田人，也不知道还有一个艾兰布隆村，记得经过长途跋涉，初到艾兰布隆村时，一眼望去，在低矮稀疏的沙漠胡杨林内，一层孤零零的房子蹲在一片低洼的碱滩上，没有其他村舍，没有围墙，有的仅是碱滩和荒草。当时，一名送行的维吾尔族女干部眼泪唰得就流下来，哭着说实在太艰苦了，我一定要常来看你们。
条件再艰苦，难不倒特别能吃苦的和田国税人，由两名汉族干部和4名维族干部组成的住艾兰布隆村“访惠聚”工作组都是男干部，大家不等不靠，按照地方党委和上级党组关于“访惠聚”活动的各项工作部署，紧紧围绕抓好转作风、增团结、促和谐、重民生、求稳定、强基础等6项主要任务，主动克服种种困难，迅速转变角色，以良好的精神状态，扎实过硬的工作作风，主动开展“访惠聚”活动。
一是练好“强身功”。根据工作生活需要，及时请示县局党组，配齐配全基本生活用品，修建围墙、大门，安装防护设备，配发安防器具，确保自身安全；通过住村组劳动，美化绿化住村环境。结合工作生活实际，制定各住村工作组制度，涵盖学习、例会、信息报送、考勤、经费管理、晨会、日常事务管理及应急预案等制度，同时详细分解考核任务，责任落实到人。成立临时党支部，发挥党的基层组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。
二是当好“寻访员”。住村工作组通过坚持“六必访”、突出“六必查”，找准问题，当好“寻访员”。按照“四知、四清、四掌握”的要求，采取“以房找人、以人找房，走访调查、全面摸排”的方法，开展入户走访。由于村民居住十分分散，工作组常常要步行15到30公里进行入户走访，在入户走访中，工作组向村民发放了惠民联系卡，在复核辖区实有人口信息的基础上，重点对流出人员、下落不明人员、变卖家产外出人员、无户籍人员、流入人员、重点人员、特殊群体、出租房屋、清真寺和宗教教职人员进行摸排登记，从而达到摸清现状。建立了140个入户档案，对750号村民均有信息标注，并将90余户低保家庭列入重点帮扶对象。
三是当好“宣传员”。工作组各成员通过集中宣讲、入户宣讲、地头宣讲相结合的形式，当好“宣传员”。第一个就是宣传好党和国家的好政策。许多惠农政策群众不了解，没有主动享受上，工作组通过宣讲，让群众了解到自己能够享受到什么政策；第二个就是宣传党和国家民族宗教政策和法律法规。面对面对蒙面妇女、宗教人士、特色人群以及全体村民进行宣传教育，将法律法规和发展形势，让大家了解什么事情应该做，什么事情坚决不能做。由于工作认真扎实，艾兰布隆村获得乡镇总结大会特别表彰，村支书吾不利激动的连连说这是我们村获得的第一个工作第一。
四是当好“实干家”。结合前期的走访调研，工作组有针对性地制定了三年工作规划和年度工作完成承诺，抓住群众急需解决的一些民生问题和生活中存在的困难，积极出主意、想办法，发挥部门优势为群众办实事办好事，让群众得实惠、受教育。在走访过程中，工作组了解到村民买买提阿布拉、老党员布尼亚孜汗大娘等家中房屋四面透风摇摇欲坠、生活困难等情况时，在自掏腰包解决急需后，及时奔走协调村、乡、县等相关部门，积极落实抗震安居房政策，截至8月底，25套抗震安居房已建设完毕，即将交付使用。在走访过程中，工作组还梳理出建设农田水利工程、享受低保、建设排碱渠、修建公路、改造村委会、申请扶持政策等需要解决的事宜，正在协调向政府等部门逐项落实。
五是当好“调解员”。工作组在走访和接访过程中，一些村民向工作组反映了问题，有村民之间的、有村民和村集体的、还有村民和乡镇府的矛盾。针对这些问题和矛盾，工作组通过多听各方面的意见和要求，多思考解决问题和矛盾的思路和过程，尤其对一些突出敏感的问题，各方面调查了解清楚后，按照政策规定妥善处理。在处理矛盾中，工作组贴近实际讲“群众话”，用群众看得见的行动、听得懂的语言、贴得近的办法，推心置腹讲“心里话”，讲真话，情真意切解难题。在解决问题时，工作组始终坚持“好人让基层干部当、好事让基层干部做”，把维护乡、村组织威信和群众利益作为落脚点。
乡亲们很淳朴。记得我们刚到艾兰布隆时，得知消息的乡亲们和村干部和村民很高兴，都跑到村部来看大家，这个帮着搬东西，那个忙着摆床、支烟囱、架炉子。在我们走访过程中，很多的村民就等在工作组去的农户家门口，等工作组一出来，就往自己的房子里带。就算不反映问题，他们也要让工作组到自己的房子去坐一坐，到他们的羊圈、牛圈、田间地头去看看;有的村民一大清早就到村委会里等工作组上他们家去; 老党员布尼亚孜汗大娘为了等工作组的到来，早早等在自家的杏树下，等到我们到的时候，布尼亚孜汗大娘都睡着了，大娘的家里很艰苦，但她却总是微笑着对我们说没有困难，工作组能到家里来看看她，就知足了。
群众生活很艰苦。艾兰布隆村地处沙漠当中，土地盐碱严重，主要只能以种植棉花、葡萄和放牧为生。由于地处偏远、土地贫瘠和全村受教育程度极低等因素影响，经济极为落后，全村人年均收入在2000元以下，属于特困村，享受低保人员家庭有90余户，占全村户数的60%以上。在走访过程中，工作组了解到许多村民家中因没钱建房，还住在四面透风摇摇欲坠的房屋内；有的家中遇到难事，无法解决，只能艰难维继着残破的家。村民买买提阿布拉因妻子患了癌症，花光了家里的全部积蓄也没有挽回妻子的生命，还欠下一大笔债，无奈之下，他只有将自己的大儿子和二儿子送到妻弟家养活，将小儿子送到和田县民政福利院抚养，自己靠种点地还债，家里的粮袋里只有一捧苞谷面。
住村工作大有可为。住村工作组通过重点查班子能力，看群团组织是否建立健全、作用发挥是否明显，班子成员整体素质是否过硬，摸清其特长和不足；通过查政治坚强，督促村干部和党员坚定立场、在宗教事务管理上“敢管、愿管、会管”；通过查队伍建设，发挥村集体队伍的作用，使正面的影响力、正能量得到有效传递；通过查制度落实，督促党和国家的各项政策落地生根；通过查稳定隐患，从源头遏制非法宗教活动和暴力恐怖势力的势头和蔓延；通过查经济发展，摸清村集体资产、资源、资金底数，掌握农牧民人均水平、生活富裕程度，查找制约经济发展瓶颈，积极出主意、想办法，送政策、送法律送技术，帮助解决生产生活困难，提高村民自我发展能力，增加收入，逐步脱贫致富。经过工作组这6个月的工作，给寂静的村落注入新的活力，乡村面貌也悄然发生了许多变化，村庄变得整洁了，文化活动搞起来了，村委会院子热闹了，村民的笑声增多了。
越是条件艰苦的地方，越能锻炼成才。和田县国税局住艾兰布隆村“访惠聚”工作组将继续发扬大漠胡杨和蒲公英的精神，在上级党组的坚强领导下，克服困难，勇挑重担，以优良的作风，相信群众、依靠群众、为了群众的工作态度，以乐观、坚守的生活态度，全力做好“访惠聚”工作，不辜负组织的期望和重托。
新疆自治区国税局门户网站
作者：杨韬
编辑：李帅
审核：巴乐克·阿曼
來源：和田县国税局住村工作组
http://www.xj-n-tax.gov.cn/ssxc/ztzl/fmq_1/ldjh/201412/t20141222_302408.htm
我叫杨韬，是和田地区和田县国税局的一名基层干部，受县局党组委托，与自愿报名和其他10名同志一同参加“访惠聚”活动，我和我的5名“战友”安排在和田县色格孜库勒乡艾兰布隆村。在维吾尔语中，“艾兰布隆”就是最遥远的天涯海角之意，该村离县城有近百公里，离乡政府有35公里，而这35公里还都是在沙漠中穿行的石子路。
说实在的，作为一个老和田人，也不知道还有一个艾兰布隆村，记得经过长途跋涉，初到艾兰布隆村时，一眼望去，在低矮稀疏的沙漠胡杨林内，一层孤零零的房子蹲在一片低洼的碱滩上，没有其他村舍，没有围墙，有的仅是碱滩和荒草。当时，一名送行的维吾尔族女干部眼泪唰得就流下来，哭着说实在太艰苦了，我一定要常来看你们。
条件再艰苦，难不倒特别能吃苦的和田国税人，由两名汉族干部和4名维族干部组成的住艾兰布隆村“访惠聚”工作组都是男干部，大家不等不靠，按照地方党委和上级党组关于“访惠聚”活动的各项工作部署，紧紧围绕抓好转作风、增团结、促和谐、重民生、求稳定、强基础等6项主要任务，主动克服种种困难，迅速转变角色，以良好的精神状态，扎实过硬的工作作风，主动开展“访惠聚”活动。
一是练好“强身功”。根据工作生活需要，及时请示县局党组，配齐配全基本生活用品，修建围墙、大门，安装防护设备，配发安防器具，确保自身安全；通过住村组劳动，美化绿化住村环境。结合工作生活实际，制定各住村工作组制度，涵盖学习、例会、信息报送、考勤、经费管理、晨会、日常事务管理及应急预案等制度，同时详细分解考核任务，责任落实到人。成立临时党支部，发挥党的基层组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。
二是当好“寻访员”。住村工作组通过坚持“六必访”、突出“六必查”，找准问题，当好“寻访员”。按照“四知、四清、四掌握”的要求，采取“以房找人、以人找房，走访调查、全面摸排”的方法，开展入户走访。由于村民居住十分分散，工作组常常要步行15到30公里进行入户走访，在入户走访中，工作组向村民发放了惠民联系卡，在复核辖区实有人口信息的基础上，重点对流出人员、下落不明人员、变卖家产外出人员、无户籍人员、流入人员、重点人员、特殊群体、出租房屋、清真寺和宗教教职人员进行摸排登记，从而达到摸清现状。建立了140个入户档案，对750号村民均有信息标注，并将90余户低保家庭列入重点帮扶对象。
三是当好“宣传员”。工作组各成员通过集中宣讲、入户宣讲、地头宣讲相结合的形式，当好“宣传员”。第一个就是宣传好党和国家的好政策。许多惠农政策群众不了解，没有主动享受上，工作组通过宣讲，让群众了解到自己能够享受到什么政策；第二个就是宣传党和国家民族宗教政策和法律法规。面对面对蒙面妇女、宗教人士、特色人群以及全体村民进行宣传教育，将法律法规和发展形势，让大家了解什么事情应该做，什么事情坚决不能做。由于工作认真扎实，艾兰布隆村获得乡镇总结大会特别表彰，村支书吾不利激动的连连说这是我们村获得的第一个工作第一。
四是当好“实干家”。结合前期的走访调研，工作组有针对性地制定了三年工作规划和年度工作完成承诺，抓住群众急需解决的一些民生问题和生活中存在的困难，积极出主意、想办法，发挥部门优势为群众办实事办好事，让群众得实惠、受教育。在走访过程中，工作组了解到村民买买提阿布拉、老党员布尼亚孜汗大娘等家中房屋四面透风摇摇欲坠、生活困难等情况时，在自掏腰包解决急需后，及时奔走协调村、乡、县等相关部门，积极落实抗震安居房政策，截至8月底，25套抗震安居房已建设完毕，即将交付使用。在走访过程中，工作组还梳理出建设农田水利工程、享受低保、建设排碱渠、修建公路、改造村委会、申请扶持政策等需要解决的事宜，正在协调向政府等部门逐项落实。
五是当好“调解员”。工作组在走访和接访过程中，一些村民向工作组反映了问题，有村民之间的、有村民和村集体的、还有村民和乡镇府的矛盾。针对这些问题和矛盾，工作组通过多听各方面的意见和要求，多思考解决问题和矛盾的思路和过程，尤其对一些突出敏感的问题，各方面调查了解清楚后，按照政策规定妥善处理。在处理矛盾中，工作组贴近实际讲“群众话”，用群众看得见的行动、听得懂的语言、贴得近的办法，推心置腹讲“心里话”，讲真话，情真意切解难题。在解决问题时，工作组始终坚持“好人让基层干部当、好事让基层干部做”，把维护乡、村组织威信和群众利益作为落脚点。
乡亲们很淳朴。记得我们刚到艾兰布隆时，得知消息的乡亲们和村干部和村民很高兴，都跑到村部来看大家，这个帮着搬东西，那个忙着摆床、支烟囱、架炉子。在我们走访过程中，很多的村民就等在工作组去的农户家门口，等工作组一出来，就往自己的房子里带。就算不反映问题，他们也要让工作组到自己的房子去坐一坐，到他们的羊圈、牛圈、田间地头去看看;有的村民一大清早就到村委会里等工作组上他们家去; 老党员布尼亚孜汗大娘为了等工作组的到来，早早等在自家的杏树下，等到我们到的时候，布尼亚孜汗大娘都睡着了，大娘的家里很艰苦，但她却总是微笑着对我们说没有困难，工作组能到家里来看看她，就知足了。
群众生活很艰苦。艾兰布隆村地处沙漠当中，土地盐碱严重，主要只能以种植棉花、葡萄和放牧为生。由于地处偏远、土地贫瘠和全村受教育程度极低等因素影响，经济极为落后，全村人年均收入在2000元以下，属于特困村，享受低保人员家庭有90余户，占全村户数的60%以上。在走访过程中，工作组了解到许多村民家中因没钱建房，还住在四面透风摇摇欲坠的房屋内；有的家中遇到难事，无法解决，只能艰难维继着残破的家。村民买买提阿布拉因妻子患了癌症，花光了家里的全部积蓄也没有挽回妻子的生命，还欠下一大笔债，无奈之下，他只有将自己的大儿子和二儿子送到妻弟家养活，将小儿子送到和田县民政福利院抚养，自己靠种点地还债，家里的粮袋里只有一捧苞谷面。
住村工作大有可为。住村工作组通过重点查班子能力，看群团组织是否建立健全、作用发挥是否明显，班子成员整体素质是否过硬，摸清其特长和不足；通过查政治坚强，督促村干部和党员坚定立场、在宗教事务管理上“敢管、愿管、会管”；通过查队伍建设，发挥村集体队伍的作用，使正面的影响力、正能量得到有效传递；通过查制度落实，督促党和国家的各项政策落地生根；通过查稳定隐患，从源头遏制非法宗教活动和暴力恐怖势力的势头和蔓延；通过查经济发展，摸清村集体资产、资源、资金底数，掌握农牧民人均水平、生活富裕程度，查找制约经济发展瓶颈，积极出主意、想办法，送政策、送法律送技术，帮助解决生产生活困难，提高村民自我发展能力，增加收入，逐步脱贫致富。经过工作组这6个月的工作，给寂静的村落注入新的活力，乡村面貌也悄然发生了许多变化，村庄变得整洁了，文化活动搞起来了，村委会院子热闹了，村民的笑声增多了。
越是条件艰苦的地方，越能锻炼成才。和田县国税局住艾兰布隆村“访惠聚”工作组将继续发扬大漠胡杨和蒲公英的精神，在上级党组的坚强领导下，克服困难，勇挑重担，以优良的作风，相信群众、依靠群众、为了群众的工作态度，以乐观、坚守的生活态度，全力做好“访惠聚”工作，不辜负组织的期望和重托。
新疆自治区国税局门户网站
星期一, 2月 16, 2015
底数清，情况明，扎实做好社会管理基础数据摸排采集核查工作
时间：2014-10-21
来源： 新疆生產建設兵團外事局（侨务办、旅游局、侨联）http://www.btwql.gov.cn/xxgk/zgdt/358849.htm
为全面、准确掌握我乡实有人口、实有房屋等社会管理基础数据，着力解决社会管理中底数不清、情况不明等瓶颈性问题，自2014年8月1日起，兵团住岳普湖县阿洪鲁库木乡四村工作组开展了社会管理基础数据摸排采集核查工作，截止2014年10月20日，已全面完成了信息采集和录入工作，进入分类汇总及总结上报阶段。
根据工作安排，工作组将此项工作分为六个阶段：
第一阶段是准备阶段，工作组内部进行了分工，与村干部共同讨论分析入户采取的方法，可能遇到的问题，需要掌握哪些资料信息，制定出工作方案。
第二阶段是宣传动员阶段，召开全村动员大会，把此项工作的目的意义向村民进行宣传，同时就村民需要做哪些配合工作进行了安排部署。
第三阶段是资料比对共享阶段，根据前期入户走访掌握的数据资料与派出所的资料进行比对，充分发挥现有资源的利用率，减少入户的盲目性、反复性，争取达到事半功倍的作用；
第四阶段是信息采集和录入阶段，工作组坚持“三必见、三对照”（每户必见、每人必见、每证必见，对照户口簿、对照身份证、对照人像）原则和“进屋、见人、看物、查疑”的要求，按照小队，逐院、逐房、逐户开展上门走访摸排登记工作，全面采集核对实有房屋、实有人口信息。对建筑工地、拾棉摘果种植用工大户等流动人口聚集区，进行逐一排查，确保不遗漏、不留死角。采取边登边录的方法及时将每天的数据录入电脑，便于及时发现问题。
针对“入户难、找人难、联系难”等情况，采取了错时工作法、电话预约、通知提示等方式，做好摸排登记工作。“三秋”期间，为不影响村民正常的秋收秋种工作，工作组采取到田间地头登记的方法，虽然路跑的多点，但方便了村民，得到了村民们的称赞。
第五阶段是整改完善阶段，针对信息采集及录入阶段存的问题，进行再次的入户走访，切实做到摸清摸透。
第六阶段是分类汇总及总结上报阶段，对录入的信息进行数据整理、情况汇总，认真总结工作中的好做法，深入分析存在的问题，研究提出下一步工作思路，及时健全完善相关管理制度，进一步巩固摸排登记工作成果。
通过此次工作，目前已全面掌握了四村实有人口底数、实有房屋底数及宗教场所和宗教教职人员底数等情况，解决了自治区、兵团党委“访惠聚”活动“访什么”、“怎么访”的问题，实现了底数清、情况明、转化好、管控住的目标，为社会治理、维护稳定工作提供坚实的数据保障和信息文撑，全面夯实长治久安基层基础。
来源： 新疆生產建設兵團外事局（侨务办、旅游局、侨联）http://www.btwql.gov.cn/xxgk/zgdt/358849.htm
为全面、准确掌握我乡实有人口、实有房屋等社会管理基础数据，着力解决社会管理中底数不清、情况不明等瓶颈性问题，自2014年8月1日起，兵团住岳普湖县阿洪鲁库木乡四村工作组开展了社会管理基础数据摸排采集核查工作，截止2014年10月20日，已全面完成了信息采集和录入工作，进入分类汇总及总结上报阶段。
根据工作安排，工作组将此项工作分为六个阶段：
第一阶段是准备阶段，工作组内部进行了分工，与村干部共同讨论分析入户采取的方法，可能遇到的问题，需要掌握哪些资料信息，制定出工作方案。
第二阶段是宣传动员阶段，召开全村动员大会，把此项工作的目的意义向村民进行宣传，同时就村民需要做哪些配合工作进行了安排部署。
第三阶段是资料比对共享阶段，根据前期入户走访掌握的数据资料与派出所的资料进行比对，充分发挥现有资源的利用率，减少入户的盲目性、反复性，争取达到事半功倍的作用；
第四阶段是信息采集和录入阶段，工作组坚持“三必见、三对照”（每户必见、每人必见、每证必见，对照户口簿、对照身份证、对照人像）原则和“进屋、见人、看物、查疑”的要求，按照小队，逐院、逐房、逐户开展上门走访摸排登记工作，全面采集核对实有房屋、实有人口信息。对建筑工地、拾棉摘果种植用工大户等流动人口聚集区，进行逐一排查，确保不遗漏、不留死角。采取边登边录的方法及时将每天的数据录入电脑，便于及时发现问题。
针对“入户难、找人难、联系难”等情况，采取了错时工作法、电话预约、通知提示等方式，做好摸排登记工作。“三秋”期间，为不影响村民正常的秋收秋种工作，工作组采取到田间地头登记的方法，虽然路跑的多点，但方便了村民，得到了村民们的称赞。
第五阶段是整改完善阶段，针对信息采集及录入阶段存的问题，进行再次的入户走访，切实做到摸清摸透。
第六阶段是分类汇总及总结上报阶段，对录入的信息进行数据整理、情况汇总，认真总结工作中的好做法，深入分析存在的问题，研究提出下一步工作思路，及时健全完善相关管理制度，进一步巩固摸排登记工作成果。
通过此次工作，目前已全面掌握了四村实有人口底数、实有房屋底数及宗教场所和宗教教职人员底数等情况，解决了自治区、兵团党委“访惠聚”活动“访什么”、“怎么访”的问题，实现了底数清、情况明、转化好、管控住的目标，为社会治理、维护稳定工作提供坚实的数据保障和信息文撑，全面夯实长治久安基层基础。
青河县开展社会管理基础数据摸排采集专项核查
2014年08月13日 17:52:15
來源：天山網 http://xj.ts.cn/2014-08/13/content_10411123.htm
天山网讯（通讯员肖曙霞报道）自治区下发了8月1日至12月15日在全区开展社会管理基础数据摸排采集核查专项工作的要求，青河镇高度重视，制定工作方案、成立领导小组，在全县范围内迅速揭起专项工作的热潮。
此次专项工作，依托“访惠聚”工作组、社区、村和警务室“三位一体”的工作机制，采取“以房找人、以人找房、走访调查、全面摸排”的方法，在复核辖区实有人口信息的基础上，重点对辖区流动人口、下落不明人员、变卖家产外出人员、无户籍人员、流入人员、重点人员、特殊群体、清真寺和宗教教职人员、出租房屋进行摸排登记表，以达到全面掌握辖区实有人口底数和情况、全面掌握辖区实有房屋底数和情况、全面掌握辖区教场所和宗教教职人员底数和情况的目的。
据悉此次专项工作分为：前期准备、信息采集录入和问题整改、总结验收三个阶段，要求在工作中，对照警务室提供的相关《常住人口登记表》和居民提供的户口薄等资料，对人口、房屋、证件等要素进行逐项核对登记、做到不漏项、不误填。对尚未登记采集的实有人口、实有房屋，要当场登记采集相关数据结构；对已经登记采集过的，要了解变动情况，准确记录；对数据不准确、不完整的，要及时更正和补录。在核对户口信息中，发现居民实际情况与户口薄和《常住人口登记表》中项目不一致，以及漏登重登户口、应销未销户、有人无户等问题的，要问明原因，做好登记。
据悉，青河镇全体党员干部通过学习文件精神，统一了思想，提高了认识，以开展此次专项工作为契机，走访群众、服务群众、为群众排忧解难，立足全面摸清实有人口、实有房屋等要素底数和情况，健全相关数据库，为更好的服务群众、做好社会治理和维护稳定工作提供坚实的保障。
來源：天山網 http://xj.ts.cn/2014-08/13/content_10411123.htm
天山网讯（通讯员肖曙霞报道）自治区下发了8月1日至12月15日在全区开展社会管理基础数据摸排采集核查专项工作的要求，青河镇高度重视，制定工作方案、成立领导小组，在全县范围内迅速揭起专项工作的热潮。
此次专项工作，依托“访惠聚”工作组、社区、村和警务室“三位一体”的工作机制，采取“以房找人、以人找房、走访调查、全面摸排”的方法，在复核辖区实有人口信息的基础上，重点对辖区流动人口、下落不明人员、变卖家产外出人员、无户籍人员、流入人员、重点人员、特殊群体、清真寺和宗教教职人员、出租房屋进行摸排登记表，以达到全面掌握辖区实有人口底数和情况、全面掌握辖区实有房屋底数和情况、全面掌握辖区教场所和宗教教职人员底数和情况的目的。
据悉此次专项工作分为：前期准备、信息采集录入和问题整改、总结验收三个阶段，要求在工作中，对照警务室提供的相关《常住人口登记表》和居民提供的户口薄等资料，对人口、房屋、证件等要素进行逐项核对登记、做到不漏项、不误填。对尚未登记采集的实有人口、实有房屋，要当场登记采集相关数据结构；对已经登记采集过的，要了解变动情况，准确记录；对数据不准确、不完整的，要及时更正和补录。在核对户口信息中，发现居民实际情况与户口薄和《常住人口登记表》中项目不一致，以及漏登重登户口、应销未销户、有人无户等问题的，要问明原因，做好登记。
据悉，青河镇全体党员干部通过学习文件精神，统一了思想，提高了认识，以开展此次专项工作为契机，走访群众、服务群众、为群众排忧解难，立足全面摸清实有人口、实有房屋等要素底数和情况，健全相关数据库，为更好的服务群众、做好社会治理和维护稳定工作提供坚实的保障。
国家能源局新疆监管办驻村党小组工作情况
时间：2014-11-14 18:26:00
來源：国家能源局新疆监管办公室门户网站
http://xjb.nea.gov.cn/NewsDetail.aspx?id=435
2月14日，自治区党委决定在新疆各级机关和中央驻疆单位抽调20万名干部开展为期三年的“访民情、惠民生、聚民心”活动。全区首批下派干部近7万人，6名省级干部带队指导检查，182个区直部门和中央驻疆单位共下派干部3292人，组成492个工作组。其中厅级干部272人，处级干部1426人，女干部477人。自治区发改委首批84人，厅级5人，正处长12名。全区近7万干部分布在8635个行政村，754个农牧团场村队、931个重点社区，合计10320个基层单位。三年共20万干部轮一遍。按照自治区党委和国家能源局的统一部署和要求，国家能源局新疆监管办抽调3名优秀干部,张燕军处长和符开建、吴凡2名副处长组成第一批驻村党小组，于3月5日前往阿克苏地区乌什县亚科瑞克乡亚科瑞克村驻点工作和学习，现将国家能源局新疆监管办驻村工作组工作和学习情况总结如下：
一、认真学习文件、政策，为落实和开展各项工作做好理论准备。
按照“三民”活动六项任务：践行群众路线、转变工作工作风；增强民族团结、增进民族互信；突出现代文化引领、促进宗教和谐；落实民生建设任务、增加农牧民收入；强化群防群治群控、维护社会稳定；加强基层组织建设、夯实长治久安基础。工作组每周集中进行两个半天的政策学习，并及时学习下发的文件材料，学习党的宗教政策和宗教工作的基本方针，宗教政策的主要内容，掌握平安建设的目标、任务和工作内容，并进行讨论。学习张春贤书记在喀群乡工作组组长座谈会上的讲话，学习县活动办关于开展宗教领域守法遵规承诺活动的通知和《自治区民委等八部门关于非法宗教活动的处理办法（试行）》。通过学习和讨论，进一步提高认识，统一思想，清晰了工作思路，增强了开展好工作的信心，为推进工作打好了理论基础。配合村两委召开村（大队）开展党的群众路线教育实践活动动员会和“访民情惠民生聚民心”座谈会，宣传两项活动的目的意义和主要任务，使村干部和工作组成员提供对活动的认识。
二、目前已开展的工作
1.完成 “三种”人的统计上报工作
按照县委、乡党委的统一部署和要求，住村工作组积极开展新一轮流动人员的情况调查、摸底工作，在春耕、春播到来之际，完成阶段性流动人口登记工作。工作组组织村干部、村警务室人员、大学生村官等召开专题会议，成立2个摸排工作小组，利用两周的时间，按照“查、访、核、建”的要求，重点摸排流动人员的基本情况，包括姓名、性别、身份证号、外出时间、外出居住地址、外出原因等信息。
工作组成员去乡派出所、村警务室调阅、查找相关户籍档案资料，与村干部，村民小组长认真核实情况，对重点对象和情况不清的进行走访，确保流动人员台账信息的实时性和准确性，同时也有效的了解民情、体察了民意，收集梳理问题意见，真正做到底数清、情况明。
工作组建立了外出人员，变卖家产、举家搬家搬迁人员电子台账。截至目前，共排查、登记亚科瑞克村流动人员234人，其中外出人员196人，变买卖家产、举家搬家搬迁人员38人，无外来人员，填报了《乌什县亚科瑞克乡外出人员登记表》、《乌什县亚科瑞克乡外来人员登记表》、《亚科瑞克乡变买卖家产、举家搬家搬迁人员摸底排查情况统计表》，了解掌握了第一手资料并按时上报了统计信息。
2.改善“最远一家人”供电条件
工作组驻村以来，多次接到群众反映，因为村里经济相对落后，低压供电线路建设水平很低。针对这一情况，工作组积极进行调查研究，发挥能源监管和专业知识技能，摸清了村里有40多户低压线路没有正规架设，并且供电距离较长，存在电压低、供电可靠性低问题，影响老百姓的正常生活。目前村里大部分区域只实现了两相电供电，无法满足村民家庭进行农业生产深加时三项用电需求，制约了村里庭院经济的发展。工作组积极和电力企业进行沟通和协调，反映村里的实际困难，3次会同供电企业工作人员到现场实地查看，经过细致的工作，争取到低压线路电力建设项目并且优先开工建设。经过现场勘查、确定施工方案、计划审批、物资采购、施工队伍的招标等多个环节的准备，工程于4月5日开工建设，4月底全部完成，总投资20余万元，架设线路2.5公里。共惠及亚科瑞克村4个村组86户居民，其中将39户原两项线路改造为三相线路，线路延伸解决47户三相供电的问题。
3．召开亚科瑞克村“三民”工作组与村委会座谈会
4月10日，亚科瑞克村村委会与“访民情、惠民生、聚民心”住村工作组召开开展党的群众路线教育实践活动动员会暨“访、惠、聚”活动座谈会。村干部、党员、大学生村官、团员，以及宗教人士、四老人员、民兵代表等50余人参加了会议。座谈上，工作组同志积极宣传自治区党委开展“访民情、惠民生、居民心”活动的目的和任务，畅谈聊入村以来感受，从富民安居房建设、医疗卫生、教育、种植补贴等方面例举了党中央对新疆大力支持与援助。从群众身边发生实实在在的故事结合亲生体会，讲述增进民族团结、传承民族优秀文化的重要性，揭批 “三股势力”和暴恐活动对新疆稳定和发展的破坏和危害。号召党员、干部、共青团员和全体村民最后为亚科瑞克村打赢农业生产仗、尽快脱贫致富、社会稳定和长治久安鼓足了信心。工作组还就大家提出的供电、供水问题进行了沟通研究。全体党员、村干部深刻认识到开展党的基层群众教育实践活动和 “访民情、惠民生、居民心”活动的重要意义，表示要积极听取群众意见，认真为群众解难题、办实事。会后在全村宗教人士、清真寺寺管会成员、有宗教学识非教职人员朝觐归来人员，以及其他重点人群开展了教育谈话，签订守法遵规承诺活动。
4.广泛开展揭批暴力恐怖犯罪活动
按照县、乡党委的总体部署，工作组与村党支部继续开展声讨揭批暴恐犯罪活动。宣讲《我们，不会再沉默》和《暴恐分子一次次绑架维吾尔族》两篇文章，利用当前农业及林果业管护期间，在田间地头组织农民利用空闲时间，利用农民收工在村头，由工作组成员向村民宣讲“两篇文章”，声讨、揭批暴恐案件。工作组将根据活动要求，继续结合村里工作实际，逐村开展宣传工作，保证此次学习活动要做到全覆盖，不留死角，通过此次活动让全村党员、干部、群众勇敢站出来，坚决抵制宗教极端思想，与非法宗教行为做坚决斗争。
5．积极参加春季农业生产大会战
4月以来，工作组全体成员每天到田间地头参加村里的春播番茄现场会、村民春耕春播等工作，一边劳动一边进行走访，通过劳动和老乡拉近了距离，老百姓更愿意向工作组说心里话，走访的效果更好了。共走访了42户，认真听取村民对农村道理建设、供水、供电、农业贷款、义务工、低保认定等问题。
6.大力支持开展群众体育活动
根据对村里的体育活动情况了解，制定了亚科瑞克村排球队建设方案、确定了排球队员名单。筹集7000余元活动经费，为15名队员统一购置了15套运动服、15双鞋子等排球。4月24日，在村里举行新疆能源监管办向村里捐赠运行服装及运动器材仪式暨亚科瑞克村球队成立仪式，新疆能源监管办领导、乌什县、乡领导、村干部向队员赠送运动衣和鞋，向村干部赠送台球、兵乓球等运动器材。工作组将按照自治区三民活动办的要求，与村委会一同组织开展经常性的体育和文娱活动。
7．筹划实施捐资助学方案
根据入户走访了解到的家庭贫困情况和村民提出的救助需求，筹划了对本村家庭贫困学生的援助活动。联系县国庆中学，由学校提出家庭困难学生38名，为38名学生每人购置一套春秋季运动服装和鞋子，对9名特困孤儿每人增加一套标准170元被褥；对27名优秀贫困学生每人购置一套100元的生活用品；对在乡中心小学上学的家庭困难的10个学生，经过和学校沟通，资助每个学生每年50元作业费，并每人购买一个书包、一套学习用品和一套服装。捐助的物品已经购置齐备。根据村幼儿园的实际需求，经过积极筹措，协调企业赞助购置了灯具，安排了施工企业铺设活动场地和道路。工程铺设水泥场地面积180平方米，铺设1.5 米宽的道路52米，合计约260平方米。
8.主动开展困难家庭援助活动
工作组与单位领导汇报沟通，办领导倡议在新疆能源监管办机关及新疆电力承装修试协会、考试中心干部中进行捐款，全体干部在办领导的带动下踊跃捐款，共捐款项超过1万元。根据村里的实际情况，由村里出面商议捐助对象和方式，购置了3520元的大米和面粉，对村里家庭困难的四老人员、孤寡老人等40户困难家庭进行慰问。对村里因主要劳动力患病的两户困难家庭送上慰问金7000元。
9.认真做好“三民”活动宣传教育工作
为进一步做好和组织和宣传工作，按照县活动办的要求，在研究酝酿的基础上，招开工作组党员会议，推荐选举产生支部书记、副书记、委员。向乡党委请示并经同意，成立工作组临时党支部，积极做好群众路线教育实践活动督导工作。做好宣传工作，扩大广大群众对“访民情、惠民生、聚民心”活动的了解，已印制“访民情、惠民生、聚民心”活动宣传单2000张，利用现场会、走访、各类活动和群众路线教育实践活动征求意见时发放，已发放宣传材料470份。工作组还制作彩色图片，编译维文说明，宣传三民活动内容和工作组的活动，让村民通过不同方式了解活动内容的要求。同时积极与乡卫生院联系，发放了300份防治肺结核病的宣传单。
10. 筹划、开展“感知伟大祖国，争做优秀少年”小学生夏令营活动
住村工作组精心做好活动计划，挑选了本村在校品学兼优的10名高年级小学生，由1位乡中心小学双语教师和1位驻村工作组双语干部带队，去乌鲁木齐、北京开展以”感知伟大祖国,争做优秀少年”的主题夏令营活动，活动时间为13-15天。国家能源局新疆监管办全程陪同和安排了夏令营活动。在乌鲁木齐，国家能源局新疆监管办专员曹继耀看望了参加夏令营的孩子们并为他们送行；在北京，国家能源局总监谭荣尧等领导专程看望了师生们，肯定了这次活动的重要意义，并给孩子们送来了纪念品和深深的祝福。夏令营活动使同学们了解了国家和新疆的历史以及发展的巨大成就，感知祖国的伟大，增强对祖国的认同，对中华民族的认同，对中华文化的认同、对社会主义道路的认同，既有教育参观，也有适合儿童的游览活动。同时，对夏令营的住宿和饮食也按照民族习俗做了精心的准备和周密的安排。
2014年7月22日
來源：国家能源局新疆监管办公室门户网站
http://xjb.nea.gov.cn/NewsDetail.aspx?id=435
2月14日，自治区党委决定在新疆各级机关和中央驻疆单位抽调20万名干部开展为期三年的“访民情、惠民生、聚民心”活动。全区首批下派干部近7万人，6名省级干部带队指导检查，182个区直部门和中央驻疆单位共下派干部3292人，组成492个工作组。其中厅级干部272人，处级干部1426人，女干部477人。自治区发改委首批84人，厅级5人，正处长12名。全区近7万干部分布在8635个行政村，754个农牧团场村队、931个重点社区，合计10320个基层单位。三年共20万干部轮一遍。按照自治区党委和国家能源局的统一部署和要求，国家能源局新疆监管办抽调3名优秀干部,张燕军处长和符开建、吴凡2名副处长组成第一批驻村党小组，于3月5日前往阿克苏地区乌什县亚科瑞克乡亚科瑞克村驻点工作和学习，现将国家能源局新疆监管办驻村工作组工作和学习情况总结如下：
一、认真学习文件、政策，为落实和开展各项工作做好理论准备。
按照“三民”活动六项任务：践行群众路线、转变工作工作风；增强民族团结、增进民族互信；突出现代文化引领、促进宗教和谐；落实民生建设任务、增加农牧民收入；强化群防群治群控、维护社会稳定；加强基层组织建设、夯实长治久安基础。工作组每周集中进行两个半天的政策学习，并及时学习下发的文件材料，学习党的宗教政策和宗教工作的基本方针，宗教政策的主要内容，掌握平安建设的目标、任务和工作内容，并进行讨论。学习张春贤书记在喀群乡工作组组长座谈会上的讲话，学习县活动办关于开展宗教领域守法遵规承诺活动的通知和《自治区民委等八部门关于非法宗教活动的处理办法（试行）》。通过学习和讨论，进一步提高认识，统一思想，清晰了工作思路，增强了开展好工作的信心，为推进工作打好了理论基础。配合村两委召开村（大队）开展党的群众路线教育实践活动动员会和“访民情惠民生聚民心”座谈会，宣传两项活动的目的意义和主要任务，使村干部和工作组成员提供对活动的认识。
二、目前已开展的工作
1.完成 “三种”人的统计上报工作
按照县委、乡党委的统一部署和要求，住村工作组积极开展新一轮流动人员的情况调查、摸底工作，在春耕、春播到来之际，完成阶段性流动人口登记工作。工作组组织村干部、村警务室人员、大学生村官等召开专题会议，成立2个摸排工作小组，利用两周的时间，按照“查、访、核、建”的要求，重点摸排流动人员的基本情况，包括姓名、性别、身份证号、外出时间、外出居住地址、外出原因等信息。
工作组成员去乡派出所、村警务室调阅、查找相关户籍档案资料，与村干部，村民小组长认真核实情况，对重点对象和情况不清的进行走访，确保流动人员台账信息的实时性和准确性，同时也有效的了解民情、体察了民意，收集梳理问题意见，真正做到底数清、情况明。
工作组建立了外出人员，变卖家产、举家搬家搬迁人员电子台账。截至目前，共排查、登记亚科瑞克村流动人员234人，其中外出人员196人，变买卖家产、举家搬家搬迁人员38人，无外来人员，填报了《乌什县亚科瑞克乡外出人员登记表》、《乌什县亚科瑞克乡外来人员登记表》、《亚科瑞克乡变买卖家产、举家搬家搬迁人员摸底排查情况统计表》，了解掌握了第一手资料并按时上报了统计信息。
2.改善“最远一家人”供电条件
工作组驻村以来，多次接到群众反映，因为村里经济相对落后，低压供电线路建设水平很低。针对这一情况，工作组积极进行调查研究，发挥能源监管和专业知识技能，摸清了村里有40多户低压线路没有正规架设，并且供电距离较长，存在电压低、供电可靠性低问题，影响老百姓的正常生活。目前村里大部分区域只实现了两相电供电，无法满足村民家庭进行农业生产深加时三项用电需求，制约了村里庭院经济的发展。工作组积极和电力企业进行沟通和协调，反映村里的实际困难，3次会同供电企业工作人员到现场实地查看，经过细致的工作，争取到低压线路电力建设项目并且优先开工建设。经过现场勘查、确定施工方案、计划审批、物资采购、施工队伍的招标等多个环节的准备，工程于4月5日开工建设，4月底全部完成，总投资20余万元，架设线路2.5公里。共惠及亚科瑞克村4个村组86户居民，其中将39户原两项线路改造为三相线路，线路延伸解决47户三相供电的问题。
3．召开亚科瑞克村“三民”工作组与村委会座谈会
4月10日，亚科瑞克村村委会与“访民情、惠民生、聚民心”住村工作组召开开展党的群众路线教育实践活动动员会暨“访、惠、聚”活动座谈会。村干部、党员、大学生村官、团员，以及宗教人士、四老人员、民兵代表等50余人参加了会议。座谈上，工作组同志积极宣传自治区党委开展“访民情、惠民生、居民心”活动的目的和任务，畅谈聊入村以来感受，从富民安居房建设、医疗卫生、教育、种植补贴等方面例举了党中央对新疆大力支持与援助。从群众身边发生实实在在的故事结合亲生体会，讲述增进民族团结、传承民族优秀文化的重要性，揭批 “三股势力”和暴恐活动对新疆稳定和发展的破坏和危害。号召党员、干部、共青团员和全体村民最后为亚科瑞克村打赢农业生产仗、尽快脱贫致富、社会稳定和长治久安鼓足了信心。工作组还就大家提出的供电、供水问题进行了沟通研究。全体党员、村干部深刻认识到开展党的基层群众教育实践活动和 “访民情、惠民生、居民心”活动的重要意义，表示要积极听取群众意见，认真为群众解难题、办实事。会后在全村宗教人士、清真寺寺管会成员、有宗教学识非教职人员朝觐归来人员，以及其他重点人群开展了教育谈话，签订守法遵规承诺活动。
4.广泛开展揭批暴力恐怖犯罪活动
按照县、乡党委的总体部署，工作组与村党支部继续开展声讨揭批暴恐犯罪活动。宣讲《我们，不会再沉默》和《暴恐分子一次次绑架维吾尔族》两篇文章，利用当前农业及林果业管护期间，在田间地头组织农民利用空闲时间，利用农民收工在村头，由工作组成员向村民宣讲“两篇文章”，声讨、揭批暴恐案件。工作组将根据活动要求，继续结合村里工作实际，逐村开展宣传工作，保证此次学习活动要做到全覆盖，不留死角，通过此次活动让全村党员、干部、群众勇敢站出来，坚决抵制宗教极端思想，与非法宗教行为做坚决斗争。
5．积极参加春季农业生产大会战
4月以来，工作组全体成员每天到田间地头参加村里的春播番茄现场会、村民春耕春播等工作，一边劳动一边进行走访，通过劳动和老乡拉近了距离，老百姓更愿意向工作组说心里话，走访的效果更好了。共走访了42户，认真听取村民对农村道理建设、供水、供电、农业贷款、义务工、低保认定等问题。
6.大力支持开展群众体育活动
根据对村里的体育活动情况了解，制定了亚科瑞克村排球队建设方案、确定了排球队员名单。筹集7000余元活动经费，为15名队员统一购置了15套运动服、15双鞋子等排球。4月24日，在村里举行新疆能源监管办向村里捐赠运行服装及运动器材仪式暨亚科瑞克村球队成立仪式，新疆能源监管办领导、乌什县、乡领导、村干部向队员赠送运动衣和鞋，向村干部赠送台球、兵乓球等运动器材。工作组将按照自治区三民活动办的要求，与村委会一同组织开展经常性的体育和文娱活动。
7．筹划实施捐资助学方案
根据入户走访了解到的家庭贫困情况和村民提出的救助需求，筹划了对本村家庭贫困学生的援助活动。联系县国庆中学，由学校提出家庭困难学生38名，为38名学生每人购置一套春秋季运动服装和鞋子，对9名特困孤儿每人增加一套标准170元被褥；对27名优秀贫困学生每人购置一套100元的生活用品；对在乡中心小学上学的家庭困难的10个学生，经过和学校沟通，资助每个学生每年50元作业费，并每人购买一个书包、一套学习用品和一套服装。捐助的物品已经购置齐备。根据村幼儿园的实际需求，经过积极筹措，协调企业赞助购置了灯具，安排了施工企业铺设活动场地和道路。工程铺设水泥场地面积180平方米，铺设1.5 米宽的道路52米，合计约260平方米。
8.主动开展困难家庭援助活动
工作组与单位领导汇报沟通，办领导倡议在新疆能源监管办机关及新疆电力承装修试协会、考试中心干部中进行捐款，全体干部在办领导的带动下踊跃捐款，共捐款项超过1万元。根据村里的实际情况，由村里出面商议捐助对象和方式，购置了3520元的大米和面粉，对村里家庭困难的四老人员、孤寡老人等40户困难家庭进行慰问。对村里因主要劳动力患病的两户困难家庭送上慰问金7000元。
9.认真做好“三民”活动宣传教育工作
为进一步做好和组织和宣传工作，按照县活动办的要求，在研究酝酿的基础上，招开工作组党员会议，推荐选举产生支部书记、副书记、委员。向乡党委请示并经同意，成立工作组临时党支部，积极做好群众路线教育实践活动督导工作。做好宣传工作，扩大广大群众对“访民情、惠民生、聚民心”活动的了解，已印制“访民情、惠民生、聚民心”活动宣传单2000张，利用现场会、走访、各类活动和群众路线教育实践活动征求意见时发放，已发放宣传材料470份。工作组还制作彩色图片，编译维文说明，宣传三民活动内容和工作组的活动，让村民通过不同方式了解活动内容的要求。同时积极与乡卫生院联系，发放了300份防治肺结核病的宣传单。
10. 筹划、开展“感知伟大祖国，争做优秀少年”小学生夏令营活动
住村工作组精心做好活动计划，挑选了本村在校品学兼优的10名高年级小学生，由1位乡中心小学双语教师和1位驻村工作组双语干部带队，去乌鲁木齐、北京开展以”感知伟大祖国,争做优秀少年”的主题夏令营活动，活动时间为13-15天。国家能源局新疆监管办全程陪同和安排了夏令营活动。在乌鲁木齐，国家能源局新疆监管办专员曹继耀看望了参加夏令营的孩子们并为他们送行；在北京，国家能源局总监谭荣尧等领导专程看望了师生们，肯定了这次活动的重要意义，并给孩子们送来了纪念品和深深的祝福。夏令营活动使同学们了解了国家和新疆的历史以及发展的巨大成就，感知祖国的伟大，增强对祖国的认同，对中华民族的认同，对中华文化的认同、对社会主义道路的认同，既有教育参观，也有适合儿童的游览活动。同时，对夏令营的住宿和饮食也按照民族习俗做了精心的准备和周密的安排。
2014年7月22日
关于印发《和静县社会管理基础数据摸排采集核查专项工作20问》的通知
关于印发《和静县社会管理基础数据摸排采集核查专项工作20问》的通知
作者： 发布时间：2014年12月26日
来源：和静县政法综治网
http://www.xjhjzfw.gov.cn/Item/232.aspx
关于印发《和静县社会管理基础数据摸排采集核查专项工作20问》的通知
乌拉斯台农场，各乡镇党委、政府，各场，各乡镇党的群众路线教育实践活动领导小组办公室、各“访惠聚”工作组、各公安派出所：
根据《和静县社会管理基础数据摸排采集核查专项工作实施方案》（静社综办〔2014〕59号）文件精神，为进一步提高社会服务管理能力，扎实做好全县社会管理基础数据摸排采集核查专项工作，现将《和静县社会管理基础数据摸排采集核查专项工作20问》印发你们。请各乡镇场及时组织开展培训，相关配套培训课件 (PPT )由各公安派出所提供。
和静县党的群众路线教育实践活动领导小组办公室
和静县社会管理 综合治理 委员会办公室
和静县公安局
2014 年 10 月15 日
和静县社会管理基础数据摸排采集核查专项工作20问
一、工作目标是什么
重点对辖区流出人员、下落不明人员、变卖家产外出人员、无户籍人员、流入人员、重点人员、特殊群体、出租房屋、清真 寺和宗教教职人员进行摸排登记。努力使“六率”即：实有人口和实有房屋信 息采集录入率达到100%、数据合格率达到100%、重点人员和特 殊群体帮教管控率达100%、流动人口居住登记率和办证率分别达95%、90%、符合条件的出租房屋星级评定率和“二维码”管理覆盖率达到100%，实现底数清、情况明、转化好、管控住的目标，为社会治理、维护稳定工作提供坚实的数据保障和信息支撑，全面芬实长治久安基层基础。
二、工作机制和方法是什么
依托“访惠聚”工作组、村(社区)基层组织和警务室三位一体工作机制，结合村务、警务和工作组目常工作，采取“以房找人、以人找房、走访调查、全面摸排”的方法。
三、前期准备工作应注意的事项
一是资料准备。由派出所提供辖区内常住人口信息，由住建 局提供社区辖区内房屋产权登记，由国土资源局提供村辖区内房屋宅基地登记信息，由民宗委提供辖区内清真寺的有关信息。派出所在提供常住人口信息资料时，要做好交接登记工作，专项工作结束后资料要如数收回。
二是人员编组。乡镇场要按照自治区、自治州和我县的工作部署，结合本乡镇场实际，研究制定具体实施方案和工作进度表，成立专项工作领导小组，实行县乡领导分组包片负责制，整合乡镇机关站所干部、村(社区)干部、住村工作队员和警务室民(协)警等力量，组成入户排查登记组、数据核对汇总组、督导检查组等若干个工作小组，明确排查区域和工作分工。
三是搞好业务培训。各乡镇场要做好入户排查、数据核对、数据录入等人员的业务培训，使他们掌握和规范表格的登记填写、数据的汇总统计、数据的报送、信息平台的操作应用等基本工作方法。
四、数据统计报送的程序
由警务室在汇总当天数据后，报到乡数据审核组确认签字，并有警务室民警当天将有关信息录入“流口平台”、“警综平台”。每半月乡镇场社会管理基础数据摸排采集领导小组以书面的形式上报县专项工作办公室，经办公室审核后上报州专项工作办公室。
五、全面掌握辖区实有人口底数有哪些要求
一是复核辖区常住人口情况。根据已掌握的实有人口信息基 础数据，复核、补充常住人口信息。重点是对常住人口发生人员增减变动情况和新迁入常住人口信息进行复核、补充，了解掌握 现居住房屋详细地址、房屋类型、间数、用途和该户生产资料、 居住人员基本信息等。
二是查明辖区流出人员和下落不明人员情况。要摸清辖区流 出人口底数、人员基本信息、人员去向。特别要关注常住人口中有变卖全部家产、举家迁移和失踪的情形，以及流出人员中长期举家在内地生活现返乡的情形。对外出和失踪、下落不明的，要摸清底数、人员基本信息和失踪、流出时间等情况。
三登记辖区流入人员和无户籍人员情况。包括流入人口底 数、人员基本信息、现实表现、从事职业、流出地等情况;无户籍人员底数、人员基本信息。
六、全面掌握辖区实有房屋底数和情况有哪些要求
主要是按自住房、出租房屋两大类进行摸排，重点对出租房屋逐房确定房主(产权人)、出租人、承租人和房屋的标准地址。
七、全面掌握辖区宗教场所和宗教教职人员底数和情况有哪 些要求
一是要掌握辖区清真寺地址、修建时间、类别和做礼拜人数等情况。
二是要掌握清真寺现任宗教教职人员基本信息、学经经历、是否解聘、解聘原因及其培养的弟子等相关情况。
八、入户排查的基本要求
要坚持“三必见、三对照” (每户必见、每人必见、每证必 见，对照户口簿、对照身份证、对照人像)原则和“进屋、见人、看物、查疑”的要求，根据乡镇场派出所提供的相关常住人口资料，按照街巷、小区和村(居)民小组， 逐院、逐楼、逐房、逐户开展上门走访摸排登记工作。针对“入户难、找人难、联系难”等情况，各乡镇场可采取错时工作法、电话预约、通知提示等方式，做好摸排登记工作。对经入户登记、核对无误的流动人口、出租房屋等信息，及时录入“公安警综平台”和“流动人口平台”全面采集核对实有房屋、实有人口信息。
九、针对有路无名、多路一名、同路不同名、门牌号编排混乱、有楼有院无门牌号等问题如何处理
县民政局、公安机关要做好辖区街路巷名称、房屋门牌号和实有单位场所、实有建筑物标准地址的梳理核对工作，先期编制标准地址，及时录入“公安警综平台”。
十、对公安机关利用摸排出的信息要做好哪些工作
在入户摸排登记过程中，要按照“以房找人、以人找房”的要求，摸清房屋产权人(所属单位)、房屋用途、出(转)租人和实际居住人员等关联信息，切实做到人房信息相符合。对摸排发现的户口簿差错项目、漏登重登户口、身份证重号错号等问题，公安机关要按照有关规定及时进行更正;对因出生、死亡、迁出、迁入等原因而应落未落户和应销未销户的，依照相关户籍管理规定，及时予以办理解决;要加强对居住30日以下的流动人口的居住登记，督促符合条件、尚未办理居住证的流动人口及时办证。
十一、如何走访时应注意的事项
入户走访时，应对照派出所提供的相关《常住人口登记表》和居民提供的户口簿等资料，对人口、房屋、证件等要素进行逐项核对登记，做到不漏项、不误填。对尚未登记采集的实有人口、实有房屋，要当场登记采集相关数据;对已经登记采集过的，要了解变动情况，准确记录;对数据不准确、不完整的，要及时更正和补录。在核对户口信息中，发现居民实际情况与户口簿和《常住人口登记表》中项目不一致，以及漏登重登户口、应销未销户、有人无户等问题的，要问明原因，做好登记。
十二、关于数据录入的要求
各乡镇场采集登记人员“姓名”信息时，要以居民身份证为准。信息采集后，村(社区)警务室建有“公安警综平台”的，交由警务室民警录入:警务室没有“公安警综平台”的，交由警务室民警负责到乡镇场派出所录入;住村工作组、村(社区) 党组织书记要发挥人熟、地熟、情况熟的优势，协助做好人口和房屋信息核对工作，并督促警务室民警及时录入信息数据。各入户排查组当日摸排登记情况，必须在当日完成数据核对、录入和统计汇总工作。乡镇场综治工作中心、村(社区)综治工作站(警务室)必须坚持每天总结一次工作情况，统计汇总摸排登记的数据，及时掌握工作进度，发现纠正存在的问题。录入工作结束后，各类信息采集登记基本台帐经由住村工作组组长或副组长、村 (社区)党组织书记和警务室民警共同签字后，交由乡镇场综治工作中心备案，并对警务室民警录入数据进行核对，确保数据全面、准确。
十三、对本地人员网上确认的要求
在对摸排采集的数据分类处理前，首先要由村(社区)综治 工作站(警务室)在“流动人口平台”进行“本地人口确认”。 对摸排出的流出人员，在“流动人口平台” “本地人口流出”模块中，查询其流出状态，对其中已确认未流出的进行“常住人口登记”。
十四、对摸排出的三无人员如何办
对摸排出的无户籍人员，要进一步摸清情况，系统梳理，分类施策，符合落户条件的按照相关规定予以落户。对因各种原因 一时无法落户的，必须通过办理特定居住证的方式将其纳入社会 管理服务之中。同时，由派出所采集照片、指纹、DNA 、口述经历等信息，录入“流动人口平台”和“公安警综平台”。
十五、关于地址信息采集的要求
一是摸清实有地址信息。对城镇有路无名、多路一名、同路 不同名的街路巷问题以及门牌号码编订混乱和缺失问题由县民政局及时予以解决。.
二是对摸排上来的街路巷、门牌号码、乡镇场、村(社区)与警综平台中的字典进行核对，对警综平台中没有的及时予以补 充。对警综平台中多余的，予以注销。此地址下登记的人口信息予以注销或迁移至正确地址。
三是对建筑工地等、施工现场，可建立临时地址进行数据录 入，待人员离开后，对此地址的人员信息和地址信息予以注销。
四是工作中要注意核准实有房屋信息。经检查发现我县乡镇场录入流口平台和警综平台数据中都存在缺漏项的房屋信息和重复的房屋信息，这些信息将会影响我县的房屋登记率。因此各乡镇场在此次专项行动中对此类房屋信息必须全部进行修改、补充和注销。
五是对于警综平台中巳添加而流口平台中未流转过来的字 典，各乡镇场汇总后每半月与上报材料一同上报。
十六、摸排房屋的范围是什么
此次摸排主要目的是要摸清实有人口基础信息，摸排中以人口居住的房屋为主。对于偏远地区的房屋和废弃房屋都应摸排， 同时对于商住两用房和商业用房中居住的人员也要全部进行摸排登记，不得遗漏。
十七、入户的要求是什么
一是入户中要认真查看房屋内部结构。对擅自改扩建的违章建筑、挖建密室暗道的房屋、不符合建筑消防安全标准的房屋、多次转手且产权不明的房屋，逐一梳理，报专项行动领导小组汇 总后，提交县委、政府研究解决。
二是要注重工作实效。摸排工作中要与维稳基础工作相结 合，注重情况信息的搜集，确保通过摸排发现列管一批重点人员、特殊群体，查获一批非法出版物和暴恐音视频，提供有价值 的情报信息协助破获案件、抓获人员。
十八、数据核准的要求
要求核准辖区实有人口、实有房屋数据。
一是核准常住人口数据。对人户一致的进行装户操作;对外出人员录入流出人口模块。对离开常住户口所在地乡镇、村(社 区)的本县户口人员，登记后录入警综平台“寄住人口”模块或流口平台“跨乡镇流动人口”模块。
二是核准流动人口数据。各乡镇场历年登记的流动人口中许多已离开我县，但在系统中未作注销处理。为此，在专项行动中，各乡镇、村(社区)要把系统中历年积淀下来无效数据予以全面清理，今年年底流动人口统计将不允许人工调整数据，一律以平台数据为准，专项行动中的“六率”也以此数据为底数计算。
十九、数据的统计汇总有何要求
1、上报数据要经各乡镇村(社区)、住村工作组、警务室民警共同确认后报县公安局;县公安局汇总后于每月13 日、28日报州公安局。
2、上报途径: FTP治安支队／“全区社会管理基础数据摸排采集工作”文件夹。
二十、统计表的表间关系
1、表(一)的摸排登记人数＝摸排实有人口情况中的(常住人口＋流出人口＋下落不明人员＋变卖家产流出人员＋在外生活现返回人员＋无户籍人员＋流入人员＋三无人员)。
2、各分类数据的录入信息数应当≤摸排实有人口情况中的 分类数。
3、表(二)中户口登记情况中的“无户籍人员落户数” ≤
表(一)中摸排的“无户籍人员数”。
作者： 发布时间：2014年12月26日
来源：和静县政法综治网
http://www.xjhjzfw.gov.cn/Item/232.aspx
关于印发《和静县社会管理基础数据摸排采集核查专项工作20问》的通知
乌拉斯台农场，各乡镇党委、政府，各场，各乡镇党的群众路线教育实践活动领导小组办公室、各“访惠聚”工作组、各公安派出所：
根据《和静县社会管理基础数据摸排采集核查专项工作实施方案》（静社综办〔2014〕59号）文件精神，为进一步提高社会服务管理能力，扎实做好全县社会管理基础数据摸排采集核查专项工作，现将《和静县社会管理基础数据摸排采集核查专项工作20问》印发你们。请各乡镇场及时组织开展培训，相关配套培训课件 (PPT )由各公安派出所提供。
和静县党的群众路线教育实践活动领导小组办公室
和静县社会管理 综合治理 委员会办公室
和静县公安局
2014 年 10 月15 日
和静县社会管理基础数据摸排采集核查专项工作20问
一、工作目标是什么
重点对辖区流出人员、下落不明人员、变卖家产外出人员、无户籍人员、流入人员、重点人员、特殊群体、出租房屋、清真 寺和宗教教职人员进行摸排登记。努力使“六率”即：实有人口和实有房屋信 息采集录入率达到100%、数据合格率达到100%、重点人员和特 殊群体帮教管控率达100%、流动人口居住登记率和办证率分别达95%、90%、符合条件的出租房屋星级评定率和“二维码”管理覆盖率达到100%，实现底数清、情况明、转化好、管控住的目标，为社会治理、维护稳定工作提供坚实的数据保障和信息支撑，全面芬实长治久安基层基础。
二、工作机制和方法是什么
依托“访惠聚”工作组、村(社区)基层组织和警务室三位一体工作机制，结合村务、警务和工作组目常工作，采取“以房找人、以人找房、走访调查、全面摸排”的方法。
三、前期准备工作应注意的事项
一是资料准备。由派出所提供辖区内常住人口信息，由住建 局提供社区辖区内房屋产权登记，由国土资源局提供村辖区内房屋宅基地登记信息，由民宗委提供辖区内清真寺的有关信息。派出所在提供常住人口信息资料时，要做好交接登记工作，专项工作结束后资料要如数收回。
二是人员编组。乡镇场要按照自治区、自治州和我县的工作部署，结合本乡镇场实际，研究制定具体实施方案和工作进度表，成立专项工作领导小组，实行县乡领导分组包片负责制，整合乡镇机关站所干部、村(社区)干部、住村工作队员和警务室民(协)警等力量，组成入户排查登记组、数据核对汇总组、督导检查组等若干个工作小组，明确排查区域和工作分工。
三是搞好业务培训。各乡镇场要做好入户排查、数据核对、数据录入等人员的业务培训，使他们掌握和规范表格的登记填写、数据的汇总统计、数据的报送、信息平台的操作应用等基本工作方法。
四、数据统计报送的程序
由警务室在汇总当天数据后，报到乡数据审核组确认签字，并有警务室民警当天将有关信息录入“流口平台”、“警综平台”。每半月乡镇场社会管理基础数据摸排采集领导小组以书面的形式上报县专项工作办公室，经办公室审核后上报州专项工作办公室。
五、全面掌握辖区实有人口底数有哪些要求
一是复核辖区常住人口情况。根据已掌握的实有人口信息基 础数据，复核、补充常住人口信息。重点是对常住人口发生人员增减变动情况和新迁入常住人口信息进行复核、补充，了解掌握 现居住房屋详细地址、房屋类型、间数、用途和该户生产资料、 居住人员基本信息等。
二是查明辖区流出人员和下落不明人员情况。要摸清辖区流 出人口底数、人员基本信息、人员去向。特别要关注常住人口中有变卖全部家产、举家迁移和失踪的情形，以及流出人员中长期举家在内地生活现返乡的情形。对外出和失踪、下落不明的，要摸清底数、人员基本信息和失踪、流出时间等情况。
三登记辖区流入人员和无户籍人员情况。包括流入人口底 数、人员基本信息、现实表现、从事职业、流出地等情况;无户籍人员底数、人员基本信息。
六、全面掌握辖区实有房屋底数和情况有哪些要求
主要是按自住房、出租房屋两大类进行摸排，重点对出租房屋逐房确定房主(产权人)、出租人、承租人和房屋的标准地址。
七、全面掌握辖区宗教场所和宗教教职人员底数和情况有哪 些要求
一是要掌握辖区清真寺地址、修建时间、类别和做礼拜人数等情况。
二是要掌握清真寺现任宗教教职人员基本信息、学经经历、是否解聘、解聘原因及其培养的弟子等相关情况。
八、入户排查的基本要求
要坚持“三必见、三对照” (每户必见、每人必见、每证必 见，对照户口簿、对照身份证、对照人像)原则和“进屋、见人、看物、查疑”的要求，根据乡镇场派出所提供的相关常住人口资料，按照街巷、小区和村(居)民小组， 逐院、逐楼、逐房、逐户开展上门走访摸排登记工作。针对“入户难、找人难、联系难”等情况，各乡镇场可采取错时工作法、电话预约、通知提示等方式，做好摸排登记工作。对经入户登记、核对无误的流动人口、出租房屋等信息，及时录入“公安警综平台”和“流动人口平台”全面采集核对实有房屋、实有人口信息。
九、针对有路无名、多路一名、同路不同名、门牌号编排混乱、有楼有院无门牌号等问题如何处理
县民政局、公安机关要做好辖区街路巷名称、房屋门牌号和实有单位场所、实有建筑物标准地址的梳理核对工作，先期编制标准地址，及时录入“公安警综平台”。
十、对公安机关利用摸排出的信息要做好哪些工作
在入户摸排登记过程中，要按照“以房找人、以人找房”的要求，摸清房屋产权人(所属单位)、房屋用途、出(转)租人和实际居住人员等关联信息，切实做到人房信息相符合。对摸排发现的户口簿差错项目、漏登重登户口、身份证重号错号等问题，公安机关要按照有关规定及时进行更正;对因出生、死亡、迁出、迁入等原因而应落未落户和应销未销户的，依照相关户籍管理规定，及时予以办理解决;要加强对居住30日以下的流动人口的居住登记，督促符合条件、尚未办理居住证的流动人口及时办证。
十一、如何走访时应注意的事项
入户走访时，应对照派出所提供的相关《常住人口登记表》和居民提供的户口簿等资料，对人口、房屋、证件等要素进行逐项核对登记，做到不漏项、不误填。对尚未登记采集的实有人口、实有房屋，要当场登记采集相关数据;对已经登记采集过的，要了解变动情况，准确记录;对数据不准确、不完整的，要及时更正和补录。在核对户口信息中，发现居民实际情况与户口簿和《常住人口登记表》中项目不一致，以及漏登重登户口、应销未销户、有人无户等问题的，要问明原因，做好登记。
十二、关于数据录入的要求
各乡镇场采集登记人员“姓名”信息时，要以居民身份证为准。信息采集后，村(社区)警务室建有“公安警综平台”的，交由警务室民警录入:警务室没有“公安警综平台”的，交由警务室民警负责到乡镇场派出所录入;住村工作组、村(社区) 党组织书记要发挥人熟、地熟、情况熟的优势，协助做好人口和房屋信息核对工作，并督促警务室民警及时录入信息数据。各入户排查组当日摸排登记情况，必须在当日完成数据核对、录入和统计汇总工作。乡镇场综治工作中心、村(社区)综治工作站(警务室)必须坚持每天总结一次工作情况，统计汇总摸排登记的数据，及时掌握工作进度，发现纠正存在的问题。录入工作结束后，各类信息采集登记基本台帐经由住村工作组组长或副组长、村 (社区)党组织书记和警务室民警共同签字后，交由乡镇场综治工作中心备案，并对警务室民警录入数据进行核对，确保数据全面、准确。
十三、对本地人员网上确认的要求
在对摸排采集的数据分类处理前，首先要由村(社区)综治 工作站(警务室)在“流动人口平台”进行“本地人口确认”。 对摸排出的流出人员，在“流动人口平台” “本地人口流出”模块中，查询其流出状态，对其中已确认未流出的进行“常住人口登记”。
十四、对摸排出的三无人员如何办
对摸排出的无户籍人员，要进一步摸清情况，系统梳理，分类施策，符合落户条件的按照相关规定予以落户。对因各种原因 一时无法落户的，必须通过办理特定居住证的方式将其纳入社会 管理服务之中。同时，由派出所采集照片、指纹、DNA 、口述经历等信息，录入“流动人口平台”和“公安警综平台”。
十五、关于地址信息采集的要求
一是摸清实有地址信息。对城镇有路无名、多路一名、同路 不同名的街路巷问题以及门牌号码编订混乱和缺失问题由县民政局及时予以解决。.
二是对摸排上来的街路巷、门牌号码、乡镇场、村(社区)与警综平台中的字典进行核对，对警综平台中没有的及时予以补 充。对警综平台中多余的，予以注销。此地址下登记的人口信息予以注销或迁移至正确地址。
三是对建筑工地等、施工现场，可建立临时地址进行数据录 入，待人员离开后，对此地址的人员信息和地址信息予以注销。
四是工作中要注意核准实有房屋信息。经检查发现我县乡镇场录入流口平台和警综平台数据中都存在缺漏项的房屋信息和重复的房屋信息，这些信息将会影响我县的房屋登记率。因此各乡镇场在此次专项行动中对此类房屋信息必须全部进行修改、补充和注销。
五是对于警综平台中巳添加而流口平台中未流转过来的字 典，各乡镇场汇总后每半月与上报材料一同上报。
十六、摸排房屋的范围是什么
此次摸排主要目的是要摸清实有人口基础信息，摸排中以人口居住的房屋为主。对于偏远地区的房屋和废弃房屋都应摸排， 同时对于商住两用房和商业用房中居住的人员也要全部进行摸排登记，不得遗漏。
十七、入户的要求是什么
一是入户中要认真查看房屋内部结构。对擅自改扩建的违章建筑、挖建密室暗道的房屋、不符合建筑消防安全标准的房屋、多次转手且产权不明的房屋，逐一梳理，报专项行动领导小组汇 总后，提交县委、政府研究解决。
二是要注重工作实效。摸排工作中要与维稳基础工作相结 合，注重情况信息的搜集，确保通过摸排发现列管一批重点人员、特殊群体，查获一批非法出版物和暴恐音视频，提供有价值 的情报信息协助破获案件、抓获人员。
十八、数据核准的要求
要求核准辖区实有人口、实有房屋数据。
一是核准常住人口数据。对人户一致的进行装户操作;对外出人员录入流出人口模块。对离开常住户口所在地乡镇、村(社 区)的本县户口人员，登记后录入警综平台“寄住人口”模块或流口平台“跨乡镇流动人口”模块。
二是核准流动人口数据。各乡镇场历年登记的流动人口中许多已离开我县，但在系统中未作注销处理。为此，在专项行动中，各乡镇、村(社区)要把系统中历年积淀下来无效数据予以全面清理，今年年底流动人口统计将不允许人工调整数据，一律以平台数据为准，专项行动中的“六率”也以此数据为底数计算。
十九、数据的统计汇总有何要求
1、上报数据要经各乡镇村(社区)、住村工作组、警务室民警共同确认后报县公安局;县公安局汇总后于每月13 日、28日报州公安局。
2、上报途径: FTP治安支队／“全区社会管理基础数据摸排采集工作”文件夹。
二十、统计表的表间关系
1、表(一)的摸排登记人数＝摸排实有人口情况中的(常住人口＋流出人口＋下落不明人员＋变卖家产流出人员＋在外生活现返回人员＋无户籍人员＋流入人员＋三无人员)。
2、各分类数据的录入信息数应当≤摸排实有人口情况中的 分类数。
3、表(二)中户口登记情况中的“无户籍人员落户数” ≤
表(一)中摸排的“无户籍人员数”。
精河县举办社会管理数据摸排核查培训班
来源： 记者 图亚 http://www.xjjh.gov.cn/Article/ShowArticle.aspx?ArticleID=64391
時間：15/8/2014
8月13日，精河县社会管理基础数据摸排采集核查专项工作培训班在影剧院召开。
会议主要对精河县社会管理基础数据摸排采集核查专项工作进行了安排部署，要求各有关部门要高度重视此次专项工作，加强组织领导，明确工作责任，把专项工作与日常工作、群众工作有机结合起来，通过走家串户、服务群众、开展宣传教育、为群众办实事等方式，摸排掌握基础数据，进一步熟悉辖区情况，拉近与群众的距离，密切与群众的关系。
据了解，此次培训主要围绕采取“以房找人、以人找房、走访调查、全面摸排”的方法，重点对流动人员、下落不明人员、变卖家产外出人员、无户籍人员、流入人员、重点人员、特殊群体和宗教人员进行摸排登记。通过此次培训，提升了我县相关人员对数据真实性、完整性的工作能力。
時間：15/8/2014
8月13日，精河县社会管理基础数据摸排采集核查专项工作培训班在影剧院召开。
会议主要对精河县社会管理基础数据摸排采集核查专项工作进行了安排部署，要求各有关部门要高度重视此次专项工作，加强组织领导，明确工作责任，把专项工作与日常工作、群众工作有机结合起来，通过走家串户、服务群众、开展宣传教育、为群众办实事等方式，摸排掌握基础数据，进一步熟悉辖区情况，拉近与群众的距离，密切与群众的关系。
据了解，此次培训主要围绕采取“以房找人、以人找房、走访调查、全面摸排”的方法，重点对流动人员、下落不明人员、变卖家产外出人员、无户籍人员、流入人员、重点人员、特殊群体和宗教人员进行摸排登记。通过此次培训，提升了我县相关人员对数据真实性、完整性的工作能力。
玛纳斯县塔西河乡加快社会管理基础数据摸排采集进度
作者：王玉龙 瓦里斯江
稿源时间： 2014-09-25 10:21:32
来源：亚心网
http://news.iyaxin.com/content/2014-09/25/content_4679040.htm
亚心网讯（通讯员 王玉龙 瓦里斯江）近日，塔西河乡对全乡各村社会管理基础数据摸排采集进度进行摸排统计。
在此次专项工作，塔西河乡依托“访惠聚”工作组、村委会人员和警务室“三位一体”的工作机制，按照“以房找人、以人找房、走访调查、全面摸排”的要求，在复核辖区实有人口信息的基础上，重点对辖区流动人口、下落不明人员、变卖家产外出人员、无户籍人员、流入人员、重点人员、特殊群体、清真寺和宗教教职人员、出租房屋进行摸排登记，以达到全面掌握辖区实有人口底数、辖区实有房屋底数、辖区教场所和宗教教职人员底数情况的目的。同时要求各工作组要对人口、房屋、证件等进行逐项核对登记，做到不漏项、不误填，对数据不准确、不完整的，要及时更正和补录。截止目前，已登记实有房屋信息635户。
稿源时间： 2014-09-25 10:21:32
来源：亚心网
http://news.iyaxin.com/content/2014-09/25/content_4679040.htm
亚心网讯（通讯员 王玉龙 瓦里斯江）近日，塔西河乡对全乡各村社会管理基础数据摸排采集进度进行摸排统计。
在此次专项工作，塔西河乡依托“访惠聚”工作组、村委会人员和警务室“三位一体”的工作机制，按照“以房找人、以人找房、走访调查、全面摸排”的要求，在复核辖区实有人口信息的基础上，重点对辖区流动人口、下落不明人员、变卖家产外出人员、无户籍人员、流入人员、重点人员、特殊群体、清真寺和宗教教职人员、出租房屋进行摸排登记，以达到全面掌握辖区实有人口底数、辖区实有房屋底数、辖区教场所和宗教教职人员底数情况的目的。同时要求各工作组要对人口、房屋、证件等进行逐项核对登记，做到不漏项、不误填，对数据不准确、不完整的，要及时更正和补录。截止目前，已登记实有房屋信息635户。
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