作者:董漫远
来源:《国际问题研究》2014年第5期
http://www.21ccom.net/articles/world/qqgc/20141104115721_all.html
“伊斯兰国”组织利用叙利亚、伊拉克乱局迅速崛起，已构成国际恐暴势力主干，不仅威胁叙伊两国政权，而且催生“溢出效应”，对地区和全球安全构成挑战。“伊斯兰国”的崛起打乱了美国的中东战略部署，迫使美国调整地区议程，将遏制“伊斯兰国”扩张作为优先事项。但是，美目前出台的相关举措局限性明显，恐难遏制“伊斯兰国”扩张势头，打击恐怖主义亟需扩大国际合作。
一、“伊斯兰国”已构成国际恐暴势力主干
自2014年6月以来，极端恐暴组织“伊拉克与黎凡特伊斯兰国”(ISIL或ISIS，以下简称“伊黎”)在伊拉克和叙利亚攻城略地，迅速扩张，既直接危及伊拉克政府的生存，也在一定程度上改变了叙利亚战乱的性质，并产生域外影响，主要表现在：
(一)斗争目标不断升级
“伊黎”前身是“基地”组织伊拉克分支(AQI)，成立于2004年初，只招募逊尼派极端分子，异教徒皈依逊尼派原教旨主义教义后也可加入，[1] 首任领导人是臭名昭著的恐怖分子扎卡维(Abu Musab al-Zarqawi)，斗争目标是将美军赶出伊拉克。2006年6月，扎卡维遭美军空袭身亡后，“基地”伊拉克分支选举阿布·阿卜杜拉·拉希德·巴格达迪(Abu Abdullah al-Rashid al-Baghdadi)为埃米尔，拥戴阿布·阿尤布·马斯里(Abu Ayyub al-Masri)为首席伊斯兰法学家， 并将“基地”伊拉克分支更名为“伊拉克伊斯兰国”(ISI)，斗争目标扩展为在赶走美军的前提下，推翻亲美“傀儡政权”，将伊拉克变成政教合一的“伊斯兰国”。 [2] 2010年4月18日，巴格达迪和马斯里二人遭美军和伊政府军突袭，同时阵亡。“伊拉克伊斯兰国”于5月16日再次选举，阿布·巴卡尔·巴格达迪(Abu Bakr al-Baghdadi)以绝对优势胜出，成为埃米尔并兼任首席伊斯兰法学家，大权独揽。[3] 巴格达迪自诩“先知穆罕默德后裔”，在“伊拉克伊斯兰国”组织内树立了绝对权威。在他的指挥下，该组织同时袭击美军、伊政府军和什叶派“迈赫迪军”，并策划和实施了对逊尼派清真寺的汽车炸弹攻击，随后“留下物证”嫁祸于什叶派，借此为教派冲突火上浇油。2011年底，美国从伊拉克撤出作战部队后，“伊拉克伊斯兰国”所面临的军事压力骤减。2013年初，巴格达迪决定抽调部分主力挺进叙利亚，将叙战乱演化为“伊斯兰圣战”，政治目标是推翻巴沙尔政权，在叙建立政教合一的原教旨主义统治。同年4月8日，巴格达迪将“伊拉克伊斯兰国”扩展为“伊拉克与黎凡特伊斯兰国”，阿拉伯语为“伊拉克与沙姆伊斯兰国”。[4] 该组织扩名标志“伊斯兰圣战”变为升级版，既要在伊拉克建立“伊斯兰国”，也要在黎凡特地区建立“伊斯兰国”，其中最大的挑战是如何灭亡背后有美国鼎力支持的以色列。巴格达迪称，不能因为美国是以色列的后盾，伊斯兰圣战者就不去灭亡以色列，“伊拉克伊斯兰国”已经在两河流域同美军较量过了，美军拿伊斯兰圣战者毫无办法，否则他们就不会从伊拉克“滚蛋”。[5]
“伊黎”宣布成立后，重创叙政府军和“叙利亚自由军”(世俗主义反政府武装)，控制了叙北部和东北部。战场上的节节胜利，使巴格达迪野心膨胀，要求在叙作战的“支持阵线”(al-Nusra Front)归顺“伊黎”。“支持阵线”头目贾拉尼请求“基地”总部掌门人扎瓦赫里进行仲裁。扎瓦赫里裁定，“伊拉克伊斯兰国”扩名违背伊斯兰法，试图吞并“支持阵线”更不会得到真主同意，责令巴格达迪将本组织活动范围严格限定在伊拉克境内。巴格达迪拒绝接受扎瓦赫里的裁定，命令所属各部解除“支持阵线”武装。2014年1月，“伊黎”发起德尔祖尔和拉卡两大战役，造成“支持阵线”被逐出拉卡省，80%的武装人员投降。为此，扎瓦赫里宣布“基地”总部断绝与巴格达迪的一切关系。
德尔祖尔和拉卡两大战役，确立了“伊黎”在叙利亚的根据地。鉴于这种形势，巴格达迪决定打通伊拉克和叙利亚两大战场的联系。从2014年6月开始，“伊黎”抽调半数主力，东进伊拉克，攻克摩苏尔、提克里特、费卢杰等重镇，控制尼尼微、萨拉赫丁等省的大部地区，逼近库尔德自治区首府埃尔比勒，并控制伊叙、伊约边界的全部过境点。6月29日，巴格达迪在摩苏尔宣布，“伊黎”更名为“伊斯兰哈里发帝国”(简称“伊斯兰国”)，疆域不仅包括伊斯兰会议组织(OIC)所有成员国，还包括地中海北岸的意大利、西班牙和中国新疆。巴格达迪自封为“哈里发”，要求全世界穆斯林服从他的统治。巴格达迪号召追随者“征服罗马和西班牙”，[6] “把真主的旗帜插上白宫”，“几年内占领新疆”，进而“获得全世界”。 [7]
(二)极端和凶残程度超过其他恐怖组织
自2004年成立至2014年8月底，伊拉克境内发生的绝大多数针对平民的恐暴活动，都是刚改名的“伊斯兰国”所为。从2013年初至2014年8月底，叙利亚境内半数以上针对百姓的恐暴袭击，也是“伊斯兰国”所为。为了打造和传播“伊斯兰圣战”的威慑力，该组织重视以血淋淋的行动来扩展影响，旨在从精神上摧毁对手和民众的意志，尽快成为“易卜拉欣哈里发”(Caliph Ibrahim，即巴格达迪)的顺民。例如，2014年6月15日，“伊黎”攻克尼尼微省塔勒阿法尔市，将被俘的1700名伊军官兵“以残忍方式”集体处死，并将视频传播到网络上;[8] 7月17日，“伊斯兰国”占领叙利亚霍姆斯省沙尔天然气田，将270名叙军官兵集体处死，尽管一些官兵求饶，但未能唤起刽子手的恻隐之心;[9] 7月28日，斋月结束之际，“伊斯兰国”在网络上播出长达半小时的录像，内容是摧毁摩苏尔和巴格达郊外什叶派清真寺，以及大量处死什叶派百姓的血腥镜头;从8月5日开始，“伊斯兰国”在伊拉克辛贾尔地区对亚兹迪人展开种族清洗，对拒绝皈依伊斯兰教的男子一律斩尽，女子则一律变为性奴，“分配”给恐暴分子，约5万亚兹迪人被迫逃往山区;8月19日和9月2日，“伊斯兰国”在网络上公布美国记者弗利和斯蒂芬被斩首的视频，要挟美国停止空袭，否则“还将处死美国人”。
(三)跃升为全球实力最强、影响最大的恐怖组织
从2014年6月开始，“伊斯兰国”在三个多月的时间内，其武装人员由1万余人扩编到9万多人(叙境内5万多人，伊境内3万多人)，[10] 控制区域达26万平方公里，暂时“定都”叙利亚的拉卡。
从“伊斯兰国”武装人员构成看，骨干来自原“基地”伊拉克分支和车臣伊斯兰武装，后来吸纳了来自世界几十个国家的“圣战者”，这部分人的数目大约3000人，包括具有欧美公民身份的穆斯林二代、三代移民，以及皈依伊斯兰教的几十名欧美“纯种白人”，还包括几十名“东突厥斯坦伊斯兰运动”(ETIM)恐怖分子。自2013年7月以来，“伊斯兰国”劫持了多座监狱，除了能够从伊斯兰法角度提供“特殊理由”者，所有囚犯都被要求成为“圣战者”，否则格杀勿论。[11] 另外，“伊斯兰国”接收了数千名原萨达姆时期的军政人员和哗变的叙军官兵。
从财力看，沙特、卡塔尔等国的一些伊斯兰基金会为“伊斯兰国”提供长期资助，为此时任伊拉克总理马利基公开指责沙、卡等国，而沙、卡王室不承认“有官方资助”。[12] 实际上，来自沙、卡等国的资助已无法满足“伊斯兰国”扩张的需要，该组织主要运行资金来自“战场创收”，包括每攻占一座城镇，都要将银行和珠宝店洗劫一空，同时倒卖文物;在所控区域征税，拒绝交税者将被处死;设关卡向过往车辆收“买路钱”;占领叙伊油气田和电站后，转而向土耳其、黎巴嫩、约旦等国出售石油、天然气和电力而获利。伊拉克情报机构估计，“伊斯兰国”目前资产约20亿美元，包括抢劫摩苏尔银行所获得的4.3亿美元现钞和大量金条。
从装备水平看，“伊斯兰国”在伊叙夺取了十余座政府军武器库，获得大量军事装备。就其拥有的坦克、装甲车、大口径火炮、防空武器等的数量和打击力而言，已经超过“基地”总部、阿富汗塔利班、巴基斯坦塔利班、黎巴嫩真主党、巴勒斯坦哈马斯、车臣伊斯兰武装等其他激进武装。值得一提的是，“伊斯兰国”占据了叙利亚塔布卡空军基地和伊拉克摩苏尔机场，获得了十余架“黑鹰”直升机和几十架米格—23战机。巴格达迪称，受“9·11”事件启发，“伊斯兰国”将让这些飞机“派上用场”。[13]
(四)引来全球恐暴势力效仿
“伊斯兰国”在一年多的时间内崛起和壮大，令世界各地恐暴组织刮目相看，一些组织已表示服从，另一些组织表示“愿借鉴成功经验”。例如，车臣伊斯兰武装主力之一“迁徙者支持军”(JMA)头目阿布·奥马尔·希沙尼(Abu Omar al-Shishani)于2013年11月宣布该组织效忠巴格达迪，在“伊黎”扩名为“伊斯兰国”后，希沙尼又宣布车臣为“伊斯兰哈里发帝国”的组成部分。2014年7月，尼日利亚“博科圣地”(Boko Haram)头目阿布巴卡尔·舍考(Abubakar Shekau)宣布，该组织效忠巴格达迪，尼日利亚、喀麦隆、尼日尔、乍得等国将并入“伊斯兰哈里发帝国”的疆域。2014年7月8日，巴基斯坦恐怖组织“哈里发运动”(Tehrik-e-Khilafat)宣布效忠巴格达迪，并宣称南亚次大陆和呼罗珊地区将成为“伊斯兰哈里发帝国”的组成部分。[14]
与此同时，“基地”各分支及伊斯兰世界另外一些恐暴组织，如印尼“伊斯兰团”、菲律宾阿布萨亚夫武装、阿富汗塔利班、巴基斯坦塔利班、乌兹别克斯坦伊斯兰运动等，虽未表示效忠巴格达迪，但都承认“伊斯兰国”的斗争经验值得借鉴。另外，“伊斯兰国”与“基地”总部、巴格达迪与扎瓦赫里之间的反目，造成“基地”系统的分裂。“基地”阿拉伯半岛、马格里布、西奈、索马里等分支都拒绝宣布与“伊斯兰国”为敌，说明“基地”总部和扎瓦赫里对各分支严重失控。
二、“伊斯兰国”崛起产生“溢出效应”
“伊斯兰国”在叙伊两国崛起，打破了西亚北非地区原有的政治格局，强拧地区形势偏离原有走向，并对域外产生“溢出效应”，主要表现为：
(一)同时损害各攸关方的利益
“伊斯兰国”树敌很多，主要分为两大类。第一类包括异教徒、无神论者及其政权，美欧俄等属于异教徒范畴，中国属于无神论政权。根据这一划分，世界上大多数人口和国家都属于“伊斯兰的敌人”。当然，对敌人并不是要杀绝，只要皈依伊斯兰教，就可以变成“自己人”。第二类主要指伊斯兰教的“叛徒”，包括叛徒个体和叛徒政权。由于“伊斯兰国”是逊尼派原教旨主义极端思潮与运动，笃信“圣战萨拉菲”教义，因此什叶派教理教法被视为异端邪说，什叶派必须皈依逊尼派，否则就将被视为伊斯兰教的“叛徒个体”。什叶派掌权的国家是“违背伊斯兰法的”，属于“叛徒政权”，必须予以推翻。根据这一划分，伊朗、伊拉克、黎巴嫩的国家政权均必须推翻。按照马斯里和巴格达迪的宗教解释，不但什叶派个体和政权是“伊斯兰的敌人”，且逊尼派中也存在大量“叛徒个体”和“叛徒政权”。除了尼日利亚博科圣地、埃及和东南亚的“伊斯兰团”(Jemaah Islamiah)、“基地”阿拉伯半岛和马格里布分支、菲律宾“班萨摩洛伊斯兰解放斗士”(BIFF)、索马里青年党(al-Shabaab)等思潮、运动和组织外，余者均为“离经叛道政权”，是伊斯兰圣战的对象，因此伊斯兰世界亟待拯救和改造。
“伊斯兰国”以伊叙两国为依托扩展疆域，首先挑战美国在中东的利益，因为在伊拉克和黎凡特地区建立伊斯兰国，将使美国发动伊拉克战争的地缘政治和“民主改造”成果化为乌有。该组织决意灭亡以色列，也是美国所不能允许的。“伊斯兰国”开展的伊斯兰圣战，直接挤压“什叶派新月地带”，挑战了伊朗的地缘战略利益。“伊斯兰国”致力于推翻巴沙尔政权，挑战了俄罗斯在中东的“势力范围”。“伊斯兰国”发誓占领新疆，对中国主权和国家统一构成潜在威胁。
(二)打乱美国中东战略部署
其一，迫使美国推迟更迭巴沙尔政权的时间表。2013年9月以来，美国利用俄罗斯“化武换和平”倡议，迫使叙交出化武并参加了涉及“政治过渡”的日内瓦会议。美国的算盘是，一旦叙同意排斥巴沙尔的“政治过渡”安排，则低成本“政权更迭”就实现了。如叙拒绝，则以2013年“8·21化武事件”等为由，推动海牙国际法院向巴沙尔发出含有相关指控的逮捕令，限期答复，逾期便实施外部武力干预，支持“叙利亚自由军”等推翻巴沙尔。目前，由于叙军与“伊斯兰国”正在较量，美国希望“借刀杀人”，因此“政权更迭”事宜推迟。2014年6月巴沙尔启动大选并“蝉联总统”，挑战了日内瓦“政治过渡”进程。
其二，废除伊朗“核武功”一事推迟，代之以与伊朗寻求妥协和利益交换。2013年11月24日，伊核问题六方与伊朗达成第一阶段措施协议，伊朗承诺停止5%浓度以上的铀加工，不再增加离心机。作为交换，美欧承诺部分解除对伊制裁。六方与伊朗同意从2014年1月24日起落实协议，并同意为达成最终协议展开谈判。截止7月24日，六方与伊朗遵守了承诺。2014年5月，伊朗与国际原子能机构达成协议，同意采取5项措施，以增加核计划的“透明度”。2014年9月1日，伊朗外长扎里夫与欧盟外交代表阿什顿会晤。扎里夫称，他对在2014年11月24日前与六方达成最终协议“持乐观态度”。另一方面，伊朗精神领袖哈梅内伊和总统鲁哈尼呼吁“开展国际合作”，打击“伊斯兰国”恐怖武装。与伊朗积极态度相比，阿拉伯国家除口头谴责“伊斯兰国”暴行外，囿于内外因素制约，不愿为打击“伊斯兰国”做出实质性贡献，特别是军事贡献。在伊朗有能力和意愿打击“伊斯兰国”的情况下，与伊朗开展“有限合作”就成为奥巴马政府最终选项之一。伊朗通过支持阿巴迪组阁一事，已经向美示好，而交换条件就是彻底解除美欧制裁和对“和平利用核能”持宽容态度。从种种迹象看，美伊在打击“伊斯兰国”和核问题最终协议方面的妥协空间在增大。
其三，遏制“伊斯兰国”扩张成为地区政策优先。美国已要求阿拉伯国家表明对“伊斯兰国”的态度，堵截本国极端分子与“伊斯兰国”的联系，并向突尼斯、埃及、也门、利比亚等国允诺，将提供军事和经济援助，支持这些国家阻隔“基地”阿拉伯半岛和马格里布分支与“伊斯兰国”的勾连，支持它们取缔本国穆兄会和其他宗教极端组织。
(三)亚非两洲出现大范围动荡
在亚非各类恐暴组织中，学习和借鉴“伊斯兰国”斗争经验成为时髦。阿富汗塔利班发动“秋季攻势”， 9月初在加兹尼等省重创政府军。巴基斯坦塔利班在开伯尔山口等险要地段伏击北约车队，屡屡得手。印尼“伊斯兰团”宣布，成立东南亚“伊斯兰国”，疆域拟从印尼扩展到马来西亚、泰国、菲律宾和文莱。尼日利亚“博科圣地”从2014年8月中旬起，沿尼喀、尼乍边界向首都阿布贾推进，已造成65万民众流离失所。在利比亚，以米苏拉塔民兵为代表的原教旨主义武装和以津坦民兵为代表的世俗主义武装，围绕机场和炼油厂的争夺战日益激烈，中央政府无力控制局面。也门、索马里、肯尼亚、乍得等国的安全局势也在恶化。
三、“伊斯兰国”发展前景
“伊斯兰国”将美国列为主要敌人，其崛起与美国在中东的战略利益相撞，双方较量实属必然，只是彼此“亮剑”之快出乎各方预料。自2014年8月7日奥巴马宣布对“伊斯兰国”在伊拉克目标展开空袭以来，该组织调整战术，灵活与美周旋，不但避免了主力遭创，且成倍扩编了队伍。与此同时，“伊斯兰国”在叙利亚的扩张势头强劲，在德尔祖尔以南地区顶住了政府军攻势，在幼发拉底河北岸地区压缩了“叙利亚自由军”的实控区域，不断收编一些小股反政府武装。
2014年9月11日，奥巴马宣布了打击“伊斯兰国”的补充措施，包括：其一，将对“伊斯兰国”的空袭范围由伊拉克扩展到叙利亚;其二，组建遏制“伊斯兰国”扩张的国际联盟，由西方盟国、北约成员、西亚北非地区伙伴组成。美要求西方盟国和北约成员向伊政府军、库尔德武装和“叙利亚自由军”等提供武器弹药、情报、人员培训支持，加强入境管控，严防“伊斯兰国”恐怖分子向欧美渗透，要求包括埃及、约旦、黎巴嫩以及海合会6国在内的地区伙伴，切断本国宗教基金会对“伊斯兰国”的资助，把好出入境关，严防本国极端分子前往叙伊两国，堵截“伊斯兰国”恐怖分子入境建立恐暴分支;其三，向伊拉克增派475名军人，使驻伊美军顾问及特战队员总数增至1700人，其使命是保卫美驻伊机构和公民安全，指导伊政府军和库尔德武装反恐，并择机猎杀“伊斯兰国”主要头目。
但是，上述措施很难根除“伊斯兰国”恐暴组织，甚至阻遏不住其继续扩张，原因如下：
1，西亚北非各类基本矛盾为“伊斯兰国”的繁衍和扩张提供了条件。这些矛盾包括社会公平正义严重缺失，贫富鸿沟扩大，政府不为人民服务而为西方利益服务，物价飞涨，通货膨胀加剧，大量青年失业，官员普遍贪腐，巴勒斯坦问题得不到公正解决，美国偏袒以色列并在“民主”、“人权”、“反恐防扩”等问题上奉行“双重标准”，西方价值观和生活方式冲击穆斯林对伊斯兰教的笃信等。这些矛盾已经长期存在，难以得到根本解决。针对这些矛盾，“伊斯兰国”主张“拯救和改造”阿拉伯和伊斯兰世界，在广大穷人和弱势群体中有号召力。
2，“伊斯兰国”战斗力超过伊军、叙军、库尔德武装和“叙自由军”，在没有外部强大地面部队介入的情况下，仅凭美军空袭无法重创“伊斯兰国”有生力量。但是，奥巴马已数次强调美国不会派出地面部队，而美国不带头，就很难指望其盟国和地区伙伴派出地面部队。
3，美国将空袭范围扩至叙利亚，即将陷入窘境。如空袭只针对“伊斯兰国”，则是在帮巴沙尔政权和伊朗的忙;如果同时空袭叙军和“伊斯兰国”目标，在没有安理会决议授权的情况下，则构成对叙主权的侵犯，美国不仅在政治和道义上要“失分”，而且既推翻不了巴沙尔政权，也剿灭不了“伊斯兰国”。
四、结语
“伊斯兰国”的崛起已对地区和国际安全构成威胁，国际社会期待尽快遏制该组织的蔓延。早在2004年10月，联合国安理会就认定“伊斯兰国”的前身“基地”伊拉克分支为国际恐怖主义组织。“基地”伊拉克分支更名为“伊拉克伊斯兰国”后，联合国安理会于2009年5月5日认定“伊拉克伊斯兰国”为国际恐怖主义组织。当巴格达迪将“伊拉克伊斯兰国”更名为“伊黎”后，联合国安理会于2014年5月13日认定“伊黎”为国际恐怖主义组织。2014年6月29日，巴格达迪将“伊黎”扩展为“伊斯兰哈里发帝国”，联合国安理会又于2014年7月30日认定“伊斯兰国”为国际恐怖主义组织。除联合国安理会外，美、英、法、德、澳大利亚、加拿大、印尼、沙特、阿盟等也将“伊斯兰国”认定为国际恐怖主义组织。
目前，美国主导着打击“伊斯兰国”的进程，但如果美国不扩大国际合作，包括寻求与伊朗、俄罗斯甚至叙利亚巴沙尔政权的合作，既无法遏制“伊斯兰国”的扩张势头，也无法阻止“伊斯兰国”把“圣战”延伸到更多的阿拉伯国家。摒弃冷战思维及“零和”观念，或许有助于应对“伊斯兰国”的挑战。
中国是恐怖主义的受害者，在反恐问题上历来旗帜鲜明。2014年8月15日，联合国安理会通过打击“伊黎”等恐怖组织的2170号决议，中国投了赞成票。当日，中国常驻联合国代表刘结一大使表示，“伊黎”等恐怖组织对中东乃至世界和平与安全构成严重威胁，中国呼吁各国认真执行第2170号决议，切断上述恐怖组织从外界获得人员、武器和资金支持，遏制恐怖主义在伊拉克等国进一步蔓延，维护中东与世界的和平稳定。[15]
[1] “Islamic State of Iraq and Syria，” Wikipedia， http：//en.wikipedia.org/wiki/Islamic_State_of_Iraq_and_Syria.(上网时间：2014年6月2日)
[2] Bill Roggio， “The Rump Islamic Emirate of Iraq，” The Long War Journal， October 16， 2006， http：//www.longwarjournal.org/archives/2006/10/the_rump_islamic_emi.php.(上网时间：2014年6月2日)
[3] “Abu Bakr al-Baghdadi，” Wikipedia， http：//en.wikipedia.org/wiki/Abu_Bakr_al-Baghdadi.(上网时间：2014年6月2日)
[4] “黎凡特”是英语地理概念，“沙姆”是阿拉伯语地理概念，均指包括约旦、巴勒斯坦、以色列、黎巴嫩、叙利亚在内的东地中海地区。
[5] “ISI Confirms that Jabhat Al-Nusra Is Its Extension in Syria， Declares ‘Islamic State of Iraq and Al-Sham’ As New Name of Merged Group，” The Middle East Media Research Institute， April 8， 2013， http：//www.memri.org/report/en/0/0/0/0/0/0/7119.htm.(上网时间：2014年6月16日)
[6] Jessica Elgot， “ISIS Head Abu Bakr al-Baghdadi Warns ‘We Will Conquer Rome’，” The Huffington Post， July 2， 2014， http：//www.huffingtonpost.co.uk/2014/07/02/rome-conquer-islam_n_5550646.html. (上网时间：2014年7月3日)
[7] “A Message to the Mujahidin and the Muslim Ummah in the Month of Ramadan from Amir Ul Mu’minin Abu Bakr Al-Husayni Al-Qurashi Al-Baghdadi，” July 1， 2014， http：//triceratops.brynmawr.edu/dspace/bitstream/handle/10066/14241/ABB20140701.pdf?sequence=1. (上网时间：2014年7月3日)
[8] “ISIS Claims Execution of 1，700 Iraqi Soldiers; Over 4500 Captured，” The Shia Post， June 13， 2014， http：//en.shiapost.com/2014/06/13/isis-claims-execution-of-1700-iraqi-soldiers-over-4500-captured.(上网时间：2014年8月26日)
[9] “Islamic State Killed 270 during Syrian Gas Field Takeover，” Reuters， July 19， 2014， http：//www.reuters.com/article/2014/07/19/syria-crisis-attack-idUSL6N0PU04120140719.(上网时间：2014年8月26日)
[10] “Islamic State ‘Has 50，000 Fighters in Syria’，” Al Jazeera. August 19， 2014， http：//www.aljazeera.com/news/middleeast/2014/08/islamic-state-50000-fighters-syria-2014819184258421392.html.(上网时间：2014年8月26日)
[11] “Iraq： Hundreds Escape from Abu Ghraib Jail，” Associated Press， July 22， 2013， http：//www.theguardian.com/world/2013/jul/22/iraq-prison-attacks-kill-dozens.(上网时间：2014年8月26日)
[12] “Iraqi PM Maliki Says Saudi， Qatar Openly Funding Violence in Anbar，” Reuters， March 9， 2014， http：//www.reuters.com/article/2014/03/09/us-iraq-saudi-qatar-idUSBREA2806S20140309.(上网时间：2014年8月27日)
[13] “Al Qaeda Militants Captures US Black Hawk Helicopters in Iraq，” Zero Hedge， June 10， 2014， http：//www.zerohedge.com/news/2014-06-10/al-qaeda-militants-capture-us-blackhawk-helicopters-iraq.(上网时间：2014年6月14日);“Iraq’s Terrorists Are Becoming a Full-Blown Army，” The Daily Beast， 11 June 2014， http：//www.thedailybeast.com/articles/2014/06/11/iraq-s-terrorists-are-becoming-a-full-blown-army.html.(上网时间：2014年7月15日)
[14] “Pakistani Terror Group Swears Allegiance to Islamic State，” The Telegraph， July 9， 2014， http：//www.telegraph.co.uk/news/worldnews/asia/pakistan/10955563/Pakistani-terror-group-swears-allegiance-to-Islamic-State.html.(上网时间：2014年7月15日)
[15] “中国代表呼吁国际社会共同打击‘伊拉克和黎凡特伊斯兰国’等恐怖组织”，中华人民共和国常驻联合国代表团，2014年8月15日，http：//www.china-un.org/chn/hyyfy/t1183246.htm。(上网时间：2014年8月27日)
星期三, 11月 26, 2014
有关那些反达赖喇嘛的抗议者，你应该知道的六件
作者：丹增多吉（Tenzin Dorjee）
翻译：更桑东智（Kalsang Dhondup）
來源：http://beyondhighwall.blogspot.hk/2014/11/blog-post.html
原文網址：http://www.huffingtonpost.com/tenzin-dorjee/6-things-to-know-about-th_b_6104716.html
在当今时代，很少有领导人像达赖喇嘛这样在世界各地赢得如此广泛而持久的欢迎与尊敬。他孜孜不倦地推进社会正义、普世责任、世俗伦理、跨宗教和谐以及非暴力原则，通过这些努力，他为减轻人类的苦难和增进全球总体幸福（Gross Global Happiness）做出了不朽的贡献。
自然，很多民众必定会对一件事感到非常困惑——在尊者最近访问美国期间，一个神秘的抗议团体一直如影随形，从阿拉巴马（Alabama）到普林斯顿（Princeton）到波士顿（Boston）到纽约（New York）。
这些抗议者是何许人也？他们来自何方？他们对达赖喇嘛有何诉求？谁会从他们的抗议中获益？
以下是你必须知道的，有关这些反达赖喇嘛的抗议者的六个基本事实：
第一、他们是“格鲁派至上主义者”（Geluk supremacists）。
这些抗议者属于一个边缘化的佛教极端主义团体，他们信奉一个名为“雄天”（Shugden）的神灵，追求实现格鲁派至高无上的地位。图伯特佛教有五个主要派别，即格鲁派（Geluk）、萨迦派（Sakya）、宁玛派（Nyingma）、噶举派（Kagyu）和觉囊派（Jhonang）。在格鲁派内部，有一个支派因信奉“雄天”而历来禁止其成员阅读其他派别的经典，也禁止师从非格鲁派的喇嘛。这种格鲁派至上的意识形态历来备受争议，同时也在过去的几百年里加剧了图伯特佛教各派别之间的紧张关系。而达赖喇嘛之所以劝阻人们信奉雄天，也正是出于试图根除这种偏见。遵循一贯的鼓励进步与改革的政策，达赖喇嘛本人尽管传统上属于格鲁派，但是他就曾经向不同派别的喇嘛学习，并且鼓励所有不同派别受到同等的尊重。达赖喇嘛这些旨在增进跨派别和睦相处的改革措施，使得他成为了这些“格鲁派至上主义者”的眼中钉。
第二、他们将达赖喇嘛称为“独裁者”
这些抗议者指控达赖喇嘛是“现代世界最糟糕的独裁者”。这样的指控仅仅暴露了这些人生活在怎样一种扭曲的和受蒙蔽的世界里。而事实上，他们自己团体——即所谓的“新噶当吧”（New Kadampa Tradition）——就由这样一位人物所领导——除了自己的作品之外，他禁止其学生阅读任何其他作家的作品。“西方雄天协会”（The Western Shugden Society）是“新噶当吧”的前沿组织，最近针对达赖喇嘛的抗议活动就是由这个团体组织策划的。这个团体相当于佛教中的“韦斯特布鲁浸信会”（Westboro Baptist Church）——这个团体不属于任何主流教会，而以其极端主张闻名于世。读者可以阅读这些第一手记录，从而了解“新噶当吧”是如何胁迫其信徒对达赖喇嘛进行攻击。
第三、 “达赖喇嘛是穆斯林！”
这些抗议者曾经指控达赖喇嘛是“穆斯林”。首先，使用“穆斯林”一词来辱骂对方就带有种族主义和“伊斯兰恐惧症”（Islamophobia）的意味，而这些理念在当今世界没有容身之地。但是如论如何，宣称世界上最著名的佛教徒私下里其实是一个穆斯林，这本身就是一件滑天下之大稽的事情，根本不值得对其进行任何认真的回应。他们还声称尊者是“假达赖喇嘛”。如果确实如此，那么谁是真的达赖喇嘛？莫非格西格桑嘉措（Geshe Kelsang Gyatso）是真正的达赖喇嘛？他是这个格鲁派极端团体的领袖，在他的修习中心只能读到他本人书籍和作品。或者他们是在等待北京去寻访认定一个真正的达赖喇嘛？
第四、这个格鲁派极端团体得到了中国政府的支持
1997年，一位德高望重的图伯特学者连同他的两位学生，在印度达兰萨拉遭到暗杀，而他曾经批评“雄天”信仰偏离了真正的佛教教义。刺客逃离印度并径直逃往中国，那里是他们的避风港。印度警方将凶手直接与“雄天”团体挂钩，国际刑警也向中国发出了红色通报。对于北京而言，有关“雄天”的争议提供了一个诋毁达赖喇嘛和破坏图伯特事业的机会。因而它决定支持这个格鲁派极端组织，以此在图伯特民众之间制造纷争——这个策略正好符合中国“分而治之”的政策。请阅读更多有关中国为“雄天”团体提供资金的故事。
第五、他们找错了攻击对象
这些抗议者当中占绝对多数的是美国或欧洲白人，他们把自己打扮成图伯特僧人和受害者的模样。而这些享有特权的西方国家公民所攻击的达赖喇嘛，则是一位有家难回的难民。他既无军队亦无警察用以压制他人的宗教信仰自由。因而这些攻击，不仅是荒谬的，而且是一件彻头彻尾的恶行。这些抗议者声称要捍卫“纯正的格鲁派传承”，但是他们欺世盗名的行为对这一传承造成的威胁远非达赖喇嘛的改革政策可以企及。这些人与归达赖喇嘛管控的任何组织或机构都没有丝毫关系，达赖喇嘛即便是想压制他们的信仰自由也根本无从下手。而唯一可以对他们进行掌控和实施强制的人——也因此是可以实际上剥夺他们信仰自由的人——是格西洛桑嘉措。这些人在不明就里的情况下就加入了他的神秘组织。请参阅以下这些成功逃离“新噶当吧”组织的人提供的证词。
第六、这些抗议者旨在破坏图伯特事业并推进中国的计划实施
在“新噶当吧”和中国政府的言辞之间有着一种令人不安的呼应关系。他们两者都指控达赖喇嘛是CIA的傀儡；两者都把达赖喇嘛称为纳粹；两者都认为1959年以前的图伯特是“封建农奴制”。这个团体希望你相信是CIA救了达赖喇嘛一命，还很可能甚至希望你相信中国人从达赖喇嘛手中“解放”了图伯特民众。但是 “如果没有CIA，达赖喇嘛根本不可能逃命”的说法纯粹是一种虚构。这种说法不仅歪曲了历史，同时还篡改了图伯特抵抗战士冒着生命危险护送达赖喇嘛从拉萨流亡印度的历史真相。因此，“新噶当吧”和这些抗议者不再仅仅是一群“格鲁派至上主义者”，他们还是中国政府实现其“宏伟规划”的最得心应手的工具——用来混淆图伯特议题并最终使得图伯特争取自由的斗争失去合法地位。
有关这个派别更为详细的宗教历史，请参阅图伯特问题专家蒂埃里•多丹（Thierry Dodin）和罗伯特•瑟曼（Robert Thurman）教授的有关文章。
翻译：更桑东智（Kalsang Dhondup）
來源：http://beyondhighwall.blogspot.hk/2014/11/blog-post.html
原文網址：http://www.huffingtonpost.com/tenzin-dorjee/6-things-to-know-about-th_b_6104716.html
在当今时代，很少有领导人像达赖喇嘛这样在世界各地赢得如此广泛而持久的欢迎与尊敬。他孜孜不倦地推进社会正义、普世责任、世俗伦理、跨宗教和谐以及非暴力原则，通过这些努力，他为减轻人类的苦难和增进全球总体幸福（Gross Global Happiness）做出了不朽的贡献。
自然，很多民众必定会对一件事感到非常困惑——在尊者最近访问美国期间，一个神秘的抗议团体一直如影随形，从阿拉巴马（Alabama）到普林斯顿（Princeton）到波士顿（Boston）到纽约（New York）。
这些抗议者是何许人也？他们来自何方？他们对达赖喇嘛有何诉求？谁会从他们的抗议中获益？
以下是你必须知道的，有关这些反达赖喇嘛的抗议者的六个基本事实：
第一、他们是“格鲁派至上主义者”（Geluk supremacists）。
这些抗议者属于一个边缘化的佛教极端主义团体，他们信奉一个名为“雄天”（Shugden）的神灵，追求实现格鲁派至高无上的地位。图伯特佛教有五个主要派别，即格鲁派（Geluk）、萨迦派（Sakya）、宁玛派（Nyingma）、噶举派（Kagyu）和觉囊派（Jhonang）。在格鲁派内部，有一个支派因信奉“雄天”而历来禁止其成员阅读其他派别的经典，也禁止师从非格鲁派的喇嘛。这种格鲁派至上的意识形态历来备受争议，同时也在过去的几百年里加剧了图伯特佛教各派别之间的紧张关系。而达赖喇嘛之所以劝阻人们信奉雄天，也正是出于试图根除这种偏见。遵循一贯的鼓励进步与改革的政策，达赖喇嘛本人尽管传统上属于格鲁派，但是他就曾经向不同派别的喇嘛学习，并且鼓励所有不同派别受到同等的尊重。达赖喇嘛这些旨在增进跨派别和睦相处的改革措施，使得他成为了这些“格鲁派至上主义者”的眼中钉。
第二、他们将达赖喇嘛称为“独裁者”
这些抗议者指控达赖喇嘛是“现代世界最糟糕的独裁者”。这样的指控仅仅暴露了这些人生活在怎样一种扭曲的和受蒙蔽的世界里。而事实上，他们自己团体——即所谓的“新噶当吧”（New Kadampa Tradition）——就由这样一位人物所领导——除了自己的作品之外，他禁止其学生阅读任何其他作家的作品。“西方雄天协会”（The Western Shugden Society）是“新噶当吧”的前沿组织，最近针对达赖喇嘛的抗议活动就是由这个团体组织策划的。这个团体相当于佛教中的“韦斯特布鲁浸信会”（Westboro Baptist Church）——这个团体不属于任何主流教会，而以其极端主张闻名于世。读者可以阅读这些第一手记录，从而了解“新噶当吧”是如何胁迫其信徒对达赖喇嘛进行攻击。
第三、 “达赖喇嘛是穆斯林！”
这些抗议者曾经指控达赖喇嘛是“穆斯林”。首先，使用“穆斯林”一词来辱骂对方就带有种族主义和“伊斯兰恐惧症”（Islamophobia）的意味，而这些理念在当今世界没有容身之地。但是如论如何，宣称世界上最著名的佛教徒私下里其实是一个穆斯林，这本身就是一件滑天下之大稽的事情，根本不值得对其进行任何认真的回应。他们还声称尊者是“假达赖喇嘛”。如果确实如此，那么谁是真的达赖喇嘛？莫非格西格桑嘉措（Geshe Kelsang Gyatso）是真正的达赖喇嘛？他是这个格鲁派极端团体的领袖，在他的修习中心只能读到他本人书籍和作品。或者他们是在等待北京去寻访认定一个真正的达赖喇嘛？
第四、这个格鲁派极端团体得到了中国政府的支持
1997年，一位德高望重的图伯特学者连同他的两位学生，在印度达兰萨拉遭到暗杀，而他曾经批评“雄天”信仰偏离了真正的佛教教义。刺客逃离印度并径直逃往中国，那里是他们的避风港。印度警方将凶手直接与“雄天”团体挂钩，国际刑警也向中国发出了红色通报。对于北京而言，有关“雄天”的争议提供了一个诋毁达赖喇嘛和破坏图伯特事业的机会。因而它决定支持这个格鲁派极端组织，以此在图伯特民众之间制造纷争——这个策略正好符合中国“分而治之”的政策。请阅读更多有关中国为“雄天”团体提供资金的故事。
第五、他们找错了攻击对象
这些抗议者当中占绝对多数的是美国或欧洲白人，他们把自己打扮成图伯特僧人和受害者的模样。而这些享有特权的西方国家公民所攻击的达赖喇嘛，则是一位有家难回的难民。他既无军队亦无警察用以压制他人的宗教信仰自由。因而这些攻击，不仅是荒谬的，而且是一件彻头彻尾的恶行。这些抗议者声称要捍卫“纯正的格鲁派传承”，但是他们欺世盗名的行为对这一传承造成的威胁远非达赖喇嘛的改革政策可以企及。这些人与归达赖喇嘛管控的任何组织或机构都没有丝毫关系，达赖喇嘛即便是想压制他们的信仰自由也根本无从下手。而唯一可以对他们进行掌控和实施强制的人——也因此是可以实际上剥夺他们信仰自由的人——是格西洛桑嘉措。这些人在不明就里的情况下就加入了他的神秘组织。请参阅以下这些成功逃离“新噶当吧”组织的人提供的证词。
第六、这些抗议者旨在破坏图伯特事业并推进中国的计划实施
在“新噶当吧”和中国政府的言辞之间有着一种令人不安的呼应关系。他们两者都指控达赖喇嘛是CIA的傀儡；两者都把达赖喇嘛称为纳粹；两者都认为1959年以前的图伯特是“封建农奴制”。这个团体希望你相信是CIA救了达赖喇嘛一命，还很可能甚至希望你相信中国人从达赖喇嘛手中“解放”了图伯特民众。但是 “如果没有CIA，达赖喇嘛根本不可能逃命”的说法纯粹是一种虚构。这种说法不仅歪曲了历史，同时还篡改了图伯特抵抗战士冒着生命危险护送达赖喇嘛从拉萨流亡印度的历史真相。因此，“新噶当吧”和这些抗议者不再仅仅是一群“格鲁派至上主义者”，他们还是中国政府实现其“宏伟规划”的最得心应手的工具——用来混淆图伯特议题并最终使得图伯特争取自由的斗争失去合法地位。
有关这个派别更为详细的宗教历史，请参阅图伯特问题专家蒂埃里•多丹（Thierry Dodin）和罗伯特•瑟曼（Robert Thurman）教授的有关文章。
新疆的“野”阿訇
作者：马海云（美国马里兰霜堡大学历史系教授，专攻中国伊斯兰和穆斯林研究）
來源：新疆評論
http://xinjiangreview.wordpress.com/2014/11/25/%E6%96%B0%E7%96%86%E7%9A%84%E9%87%8E%E9%98%BF%E8%A8%87/
中国媒体最近报道了一则消息，新疆喀什市人民法院召开严打暴恐犯罪宣判大会，依法对22名涉暴恐的犯罪分子一审公开判决。据说上述人员分别犯煽动民族仇恨民族歧视罪、利用迷信破坏法律实施罪、聚众扰乱社会秩序罪、寻衅滋事罪、传播犯罪方法罪和强奸罪等。很显然，喀什市法院对这些人员的判处是在新疆反恐背景之下、依据两个月前由公安部公布的、由最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合出台的《关于办理暴力恐怖和宗教极端刑事案件适用法律若干问题的意见》的指导下实施的快速判决。
根据中国国内的报道，这次公开宣判的罪犯分为三类：一是被群众称为“野阿訇”的非法讲经人员，二是已被撤免宗教职务、仍然在从事非法宗教活动的人员；三是在职违法犯罪的宗教人士。很显然，喀什的这次宣判是对维吾尔穆斯林一特定阶层的判决，主要是征对“野阿訇、”“退而不休”的阿訇、以及“渎职”的阿訇们的判决。对于这些判决，国内外宣传报道大相径庭。根据喀什市委副书记、市长艾尼瓦尔·吐尔逊的提法，此次公判是一次严厉打击涉宗教领域暴恐犯罪的重大举措，也是一次活生生的法制宣传教育大会。而国际媒体《纽约时报》等对宣判大会的仪式性、法定诉讼程序和司法程序合规性以及罪名和罪证的模糊性等表达了关注。
“野阿訇”的说法和对阿訇大规模的判决引起需要我们思考一些更为基本、更为广泛的概念和问题，诸如阿訇是什么，阿訇在中国的产生程序是怎样的，为什么会有“野阿訇，”新疆对所谓“野阿訇”的提法和集体判决对于维吾尔信众和国家之间关系走向会产生造成什么样的影响等等。作为中国穆斯林和伊斯兰教的研究者，笔者觉得有必要对这些基本的概念进行简单的梳理，有助于关心新疆问题的人士谨慎思考新疆宗教部门和宗教领袖之间的关系以及地方官僚对诸如“野阿訇”的提法和处置可能造成的影响。
简单地说，阿訇就是穆斯林宗教职业者，即我们经常所学的寺院住持等宗教人士；同时阿訇也是一种对穆斯林神学知识份子的荣誉称谓，类似于藏传佛教中的格西等誉称，也可同世俗教育中的博士、硕士等称谓。从某种程度上说，阿訇等同于“尔林”， 即穆斯林知识份子。当然，理想的阿訇是职业和知识的合二为一，即有伊斯兰知识的阿訇在宗教场所如清真寺担任一定的职位，即开学阿訇，以便引导和服务穆斯林群众。从新疆判处三类人员中的前两类来看，即所谓“野阿訇”和“退而不休”的阿訇，那么这些阿訇应该属于没有宗教职位、但却拥有知识“尔林”的民间宗教领袖。他们对维吾尔穆斯林的影响很显然不是因为他们的职位，而是他们的知识。
“野阿訇”对维吾尔穆斯林群众依然具有影响力和感召力，至少和以下几个方面的原因有关：一个阿訇的任命过程和程序，即地方政府任命的作为职业的阿訇的程序，即政府任命、指定、或批准的阿訇是不是在知识上或 “尔林”上让信众心服口服的阿訇。从目前的地方情况来看，在各种官僚化的伊斯兰教协会、宗教民族管理部门里，拉关系、走后面是很难避免的。很多情况下，操守好、有“阿林”的好阿訇无法进入需要和官僚打交道的体制内任职来引导群众。在当下中国的民族宗教管理问题上，尤其是在阿訇作为一种职业的任命问题上为“野阿訇”的存在、甚至尊崇创造了人为的空间。从某种意义上来说，“野阿訇”的出现是中国宗教部门的管理问题，即没有建设一个可以将所有的宗教知识份子纳入一个公平竞争阿訇岗位的平台和机制。
另外，在任何宗教来看，学派、教派分野是无法避免的。即使在没有腐败的官僚管理体制之内任命真正具有学识和操守的阿訇在一部分信众眼里也会存在争议。职业上“下野”的阿訇很可能夸大学派、教派细节上的区别而吸引部分信众形成自己的圈子。这在具有苏菲传统的新疆土壤中很容易生根发芽。就这需要地方政府帮助创造一个平台和机制，让穆斯林阿訇和穆斯林信众从学术教理的角度出发，公开公平地选举其宗教领袖，这样穆斯林信众对阿訇赞许和政府对阿訇的的认可才能最大限度达到统合。即使在伊斯兰国家，政府对阿訇的任命是极其谨慎的，没有一个政府可以命令穆斯林应该跟随哪一个阿訇礼拜、念经。毕竟，关系任何个人的信仰正确是穆斯林信众大是大非的问题是穆斯林自己的判断，而不是说国家通过暴力机器就能强加的。
从世界宗教史的角度来看，任何对特定宗教领袖阶层的打击和处置，不但不会解决问题，反而会造成持久的、广泛的教派分化、冲突及仇恨。从中国历史的角度来看，世俗政府对宗教领袖的打压很容易造成信众与政府的直接冲突。18世纪清政府因处决“新教”哲合忍耶阿訇而激起了大规模穆斯林起义震撼了清廷并且延续了一百多年。在哲合忍野大阿訇在18世纪末被清廷处决之后，乾隆皇帝也试图禁与之有关的“野阿訇”、甚至试图消灭整个阿訇名目，这最终导致了18世纪末期、由阿訇感召的另一次起义。对当时的穆斯林来说，国家对特定“阿訇”的革除和灭绝不仅征对职业阿訇，而且也涉及更为广泛的享有“阿訇”头衔的穆斯林知识阶层甚至一般的穆斯林群众。尤其是对苏菲派别信众来说，政府（尤其是非穆斯林政府）对穆斯林宗教领袖阿訇的镇压，反面会证明其宗教领袖的正确性，从而强化他们对阿訇的尊崇，最终将国家和穆斯林信众置于一种更为紧张和持久的冲突当中。
其实，在处理宗教信众和宗教领袖与地方政府关系问题上，新疆地方政府可以从中国东部的很多开明城市和地区学习经验。从古代的泉州、广州等沿海国际都市的发展到现在的义乌等国际化城市的成长，说明只有宽容的文化宗教环境才、良好的政府和宗教人士阶层的沟通和互动才能有助于造就经济的繁荣、民众的富裕以及政府和信众之间的和谐。即使同样是穆斯林民族自治区的宁夏，其高超的宗教管理能力、和谐的民族宗教关系、稳定的政治环境和繁荣的经济正在成为中国向伊斯兰世界输出软实力的榜样。而反观新疆，其低下、粗暴的民族宗教管理方式（尤其在对待阿訇问题上）、紧张的民族宗教关系正在拖中国建设“一带一路”宏大战略的后腿。
來源：新疆評論
http://xinjiangreview.wordpress.com/2014/11/25/%E6%96%B0%E7%96%86%E7%9A%84%E9%87%8E%E9%98%BF%E8%A8%87/
中国媒体最近报道了一则消息，新疆喀什市人民法院召开严打暴恐犯罪宣判大会，依法对22名涉暴恐的犯罪分子一审公开判决。据说上述人员分别犯煽动民族仇恨民族歧视罪、利用迷信破坏法律实施罪、聚众扰乱社会秩序罪、寻衅滋事罪、传播犯罪方法罪和强奸罪等。很显然，喀什市法院对这些人员的判处是在新疆反恐背景之下、依据两个月前由公安部公布的、由最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合出台的《关于办理暴力恐怖和宗教极端刑事案件适用法律若干问题的意见》的指导下实施的快速判决。
根据中国国内的报道，这次公开宣判的罪犯分为三类：一是被群众称为“野阿訇”的非法讲经人员，二是已被撤免宗教职务、仍然在从事非法宗教活动的人员；三是在职违法犯罪的宗教人士。很显然，喀什的这次宣判是对维吾尔穆斯林一特定阶层的判决，主要是征对“野阿訇、”“退而不休”的阿訇、以及“渎职”的阿訇们的判决。对于这些判决，国内外宣传报道大相径庭。根据喀什市委副书记、市长艾尼瓦尔·吐尔逊的提法，此次公判是一次严厉打击涉宗教领域暴恐犯罪的重大举措，也是一次活生生的法制宣传教育大会。而国际媒体《纽约时报》等对宣判大会的仪式性、法定诉讼程序和司法程序合规性以及罪名和罪证的模糊性等表达了关注。
“野阿訇”的说法和对阿訇大规模的判决引起需要我们思考一些更为基本、更为广泛的概念和问题，诸如阿訇是什么，阿訇在中国的产生程序是怎样的，为什么会有“野阿訇，”新疆对所谓“野阿訇”的提法和集体判决对于维吾尔信众和国家之间关系走向会产生造成什么样的影响等等。作为中国穆斯林和伊斯兰教的研究者，笔者觉得有必要对这些基本的概念进行简单的梳理，有助于关心新疆问题的人士谨慎思考新疆宗教部门和宗教领袖之间的关系以及地方官僚对诸如“野阿訇”的提法和处置可能造成的影响。
简单地说，阿訇就是穆斯林宗教职业者，即我们经常所学的寺院住持等宗教人士；同时阿訇也是一种对穆斯林神学知识份子的荣誉称谓，类似于藏传佛教中的格西等誉称，也可同世俗教育中的博士、硕士等称谓。从某种程度上说，阿訇等同于“尔林”， 即穆斯林知识份子。当然，理想的阿訇是职业和知识的合二为一，即有伊斯兰知识的阿訇在宗教场所如清真寺担任一定的职位，即开学阿訇，以便引导和服务穆斯林群众。从新疆判处三类人员中的前两类来看，即所谓“野阿訇”和“退而不休”的阿訇，那么这些阿訇应该属于没有宗教职位、但却拥有知识“尔林”的民间宗教领袖。他们对维吾尔穆斯林的影响很显然不是因为他们的职位，而是他们的知识。
“野阿訇”对维吾尔穆斯林群众依然具有影响力和感召力，至少和以下几个方面的原因有关：一个阿訇的任命过程和程序，即地方政府任命的作为职业的阿訇的程序，即政府任命、指定、或批准的阿訇是不是在知识上或 “尔林”上让信众心服口服的阿訇。从目前的地方情况来看，在各种官僚化的伊斯兰教协会、宗教民族管理部门里，拉关系、走后面是很难避免的。很多情况下，操守好、有“阿林”的好阿訇无法进入需要和官僚打交道的体制内任职来引导群众。在当下中国的民族宗教管理问题上，尤其是在阿訇作为一种职业的任命问题上为“野阿訇”的存在、甚至尊崇创造了人为的空间。从某种意义上来说，“野阿訇”的出现是中国宗教部门的管理问题，即没有建设一个可以将所有的宗教知识份子纳入一个公平竞争阿訇岗位的平台和机制。
另外，在任何宗教来看，学派、教派分野是无法避免的。即使在没有腐败的官僚管理体制之内任命真正具有学识和操守的阿訇在一部分信众眼里也会存在争议。职业上“下野”的阿訇很可能夸大学派、教派细节上的区别而吸引部分信众形成自己的圈子。这在具有苏菲传统的新疆土壤中很容易生根发芽。就这需要地方政府帮助创造一个平台和机制，让穆斯林阿訇和穆斯林信众从学术教理的角度出发，公开公平地选举其宗教领袖，这样穆斯林信众对阿訇赞许和政府对阿訇的的认可才能最大限度达到统合。即使在伊斯兰国家，政府对阿訇的任命是极其谨慎的，没有一个政府可以命令穆斯林应该跟随哪一个阿訇礼拜、念经。毕竟，关系任何个人的信仰正确是穆斯林信众大是大非的问题是穆斯林自己的判断，而不是说国家通过暴力机器就能强加的。
从世界宗教史的角度来看，任何对特定宗教领袖阶层的打击和处置，不但不会解决问题，反而会造成持久的、广泛的教派分化、冲突及仇恨。从中国历史的角度来看，世俗政府对宗教领袖的打压很容易造成信众与政府的直接冲突。18世纪清政府因处决“新教”哲合忍耶阿訇而激起了大规模穆斯林起义震撼了清廷并且延续了一百多年。在哲合忍野大阿訇在18世纪末被清廷处决之后，乾隆皇帝也试图禁与之有关的“野阿訇”、甚至试图消灭整个阿訇名目，这最终导致了18世纪末期、由阿訇感召的另一次起义。对当时的穆斯林来说，国家对特定“阿訇”的革除和灭绝不仅征对职业阿訇，而且也涉及更为广泛的享有“阿訇”头衔的穆斯林知识阶层甚至一般的穆斯林群众。尤其是对苏菲派别信众来说，政府（尤其是非穆斯林政府）对穆斯林宗教领袖阿訇的镇压，反面会证明其宗教领袖的正确性，从而强化他们对阿訇的尊崇，最终将国家和穆斯林信众置于一种更为紧张和持久的冲突当中。
其实，在处理宗教信众和宗教领袖与地方政府关系问题上，新疆地方政府可以从中国东部的很多开明城市和地区学习经验。从古代的泉州、广州等沿海国际都市的发展到现在的义乌等国际化城市的成长，说明只有宽容的文化宗教环境才、良好的政府和宗教人士阶层的沟通和互动才能有助于造就经济的繁荣、民众的富裕以及政府和信众之间的和谐。即使同样是穆斯林民族自治区的宁夏，其高超的宗教管理能力、和谐的民族宗教关系、稳定的政治环境和繁荣的经济正在成为中国向伊斯兰世界输出软实力的榜样。而反观新疆，其低下、粗暴的民族宗教管理方式（尤其在对待阿訇问题上）、紧张的民族宗教关系正在拖中国建设“一带一路”宏大战略的后腿。
星期日, 11月 23, 2014
民族宗教政策法律法规知识问答
来源：伊犁自治州食品药品监督管理局
http://www.ylzfda.gov.cn/CL0047/1998.html
发布时间：2014年06月25日
民族宗教政策法律法规知识
1. 马克思主义“五观”是什么？
答：国家观、民族观、宗教观、文化观、历史观。
2. 我国民族分布的总特点是什么？
答：总特点是大杂居小聚居的分布特点。
3. 民族问题的特点是什么？
答：具有普遍性、长期性、复杂性、国际性和重要性的特点。
4. 民族团结的含义是什么？
答案：民族团结是指不同民族在社会生活和交往联系中和和睦，友好和互助，联合的关系。它是社会主义民族关系的基本特征和核心内容之一，也是我们党和国家做追求的目标。
5. 依法妥善处理影响民族团结的问题，应注意把握什么？
答：第一，及早发现；第二，区分矛盾；第三，注意方法；第四，依法处理；第五，健全机制。
6. 民族区域自治应当遵循哪三个基本原则？
答：一是坚持民族平等和民族团结的原则；二是坚持国家统一和民族自治的原则；三是坚持自治民族和各民族共同繁荣发展的原则。
7. 民族区域自治的核心内容是什么？
答：（1）建立民族自治地方；（2）建立自治机关；（3）行使自治权。
8. 国家先后制定和颁发了许多尊重少数民族风俗习惯的具体法律，法规和一系列具体措施，主要内容是什么？
答：第一，尊重少数民族的饮食习惯； 第二，尊重少数民族的服饰习惯； 第三，尊重少数民族的年节习俗；第四，尊重少数民族的丧葬习俗；第五，尊重少数民族的丧葬习俗。
9. 《新疆维吾尔自治区民族团结教育条例》规定，民族团结教育的主要内容是什么？
答：（一）马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观的教育;(二)国家意识、公民意识、法律意识和中华民族意识的教育；（三）爱国主义、集体主义、社会主义的教育；（四）党的民族理论、民族政策、宗教政策、国家民族区域自治制度以及国家法律、法规教育；（五）对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同的教育；（六）各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的教育；（七）新疆历史、民族发展史、宗教演变史的教育；（八）维护祖国统一，反对民族分裂势力、反对宗教极端势力、反对暴力恐怖势力的教育；（九）尊重各民族风俗习惯的教育；（十）有关民族团结教育的其他内容。
10.“民族团结”五个互相是什么？
答：各民族互相信任、互相尊重、互相学习、互相支持、互相谅解,始终做到同呼吸、共命运、心连心。
11.什么是宗教？
答：恩格斯说：“一切宗教都不过是支配着人们日常生活的外部力量在人们头脑中的幻想的反应，在这种反映中，人间的力量采取了超人间的力量形式。”
12.宗教的社会特征是什么？
答：即宗教的群众性、民族性、长期性、国际性和复杂性。
13.宗教产生和存在的根源是什么？
答：自然根源、认识根源、心里根源、社会根源。
14.伊犁有哪些宗教？
答：主要有伊斯兰教、佛教（汉传佛教、藏传佛教）、基督教、天主教、东正教、道教和萨满教。
15 .宗教和迷信有什么不同？
答：宗教和迷信至少有四点区别。一、宗教是一种思想信仰，一种世界观，是人类社会发展到一定阶段的产物，有自己的发展规律。封建迷信一般指巫婆、神汗所搞的卜卦算命、摸骨相面、驱鬼治病、扶乩降神、测字圆梦、神水神药、消灾祈雨等迷信活动，其目的是骗取钱财。二、宗教在长期的发展过程中形成了自己的一整套宗教理论、教义教规，有一定的宗教制度、宗教组织、宗教仪式、宗教活动和固定的宗教活动场所。而封建迷信没有这样一套完整、系统的东西。三、宗教是一种文化现象，包括了经典、组织、礼仪、建筑、绘画、诗歌、舞蹈、音乐等，是中华民族传统文化的组成部分，而封建迷信根本没有这些内容。四、我国的宗教具有群众性、国际性、民族性等显著的特点，而封建迷信则根本不具备这些特点。
16.邪教与宗教有什么区别？
答：（1）宗教是具有悠久历史和丰富文化内涵的文化现象，而邪教是非历史、反文明的丑恶现象。宗教具有悠久的历史，而邪教都是短命的；宗教具有丰富的文化内涵、而邪教往往是歪理邪说的大杂烩；邪教是宗教发展中的恶性变种与反文明的现象。（2）宗教是颠倒了的世界观，而邪教是宗教和人类肌体上的恶性肿瘤，是褊狭恐怖的歪理邪说；宗教具有一定的认识论意义，而邪教除了危害社会绝无文化价值可言。（3）宗教是可能与主流社会逐步适应的，而邪教在本质上是反社会的。宗教发展的过程就是逐步适应主流社会的过程；邪教的历史全都是对抗主流社会的历史。（4）宗教是苦难世界的麻醉剂和镇痛剂，而邪教是典型的精神毒品。宗教是现实苦难的表现和对这种苦难的抗议；邪教是腐蚀人类灵魂，危害社会肌体的精神毒品。
17.民族的定义是什么？
答：民族史一定的历史发展阶段形成的稳定的人们共同体。一般来说，民族史历史渊源、生产方式、语言、文化、风俗习惯以及心理认同等方面具有共同的特征。
18.社会主义民族关系的本质特征是什么？
答：社会主义民族关系的本质特征是平等、团结、互助、和谐、它是由社会主义民族关系的基本性质所决定的。
19.根据《新疆维吾尔自治区清真食品管理条例》规定，什么是清真食品？
答：本条例所称清真食品，是指按食用清真食品民族的饮食习惯生产、加工、储运、销售的食品、副食品及调味品。
20、“四个认同”是指什么?
答：对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同的教育；。
21、国家法律法规对未成年人不能信教有什么明确规定？
答：《宪法》第36条规定：“任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。”《中华人民共和国民族区域自治法》第11条规定：“国家实行教育与宗教相互分离，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。”《中华人民共和国教育法》第8条规定：“组织、引导、支持、允许、纵容学生信教、参加宗教活动，必然妨碍国家教育制度的执行，影响各项教育活动的正常开展。”《中华人民共和国未成年人保护法》第3条规定：“未成年人享有受教育权，国家、社会、学校和家庭尊重和保障未成年人的受教育权。”《新疆维吾尔自治区未成年人保护条例》第34条规定：“任何组织或者个人不得引诱、强迫未成年人参加宗教活动，不得利用宗教进行妨碍义务教育的活动。”
22、宗教工作“四项管理”是指什么?
答：宗教人士、宗教活动、宗教活动场所和执法行为的管理。
23、如何加强斋月期间宗教活动管理?
答：(1)根据自治区的统一部署和自治州的具体要求，结合实际，制定完善斋月期间宗教事务管理的具体方案，并严格落实。(2)加强教育管理，严格公务员、学生不得封斋的规定，特别是公务员，一经发现，严肃处理。(3)加强重点清真寺和偏远清真寺管理。(4)加大对非法宗教活动治理力度，不允许任何人以吃斋饭的名义进行非法讲经或其他形式的非法宗教活动，严禁私办经文班(点)和擅自跨地区讲经、解经，对确有需要异地搬请宗教人士的，必须严格申报、审批程序，由伊协统一组织安排。
24、“三非”活动是指什么?
答:非法宗教活动、非法宗教宣传品、非法宗教网络传播。
25、为什么要制止零散朝觐?
答：一些别有用心的人蓄意煽动“朝觐热”，鼓吹倾家荡产朝觐才能体现“虔诚”，完全违背了《古兰经》的教义，违背了伊斯兰教“两世吉庆”的愿望。零散朝觐非法组织者往往以先收取较低费用为诱饵，在中途巧立名目，额外收费，非法牟利。受骗群众在境外往往被收掉护照、机票，吃住条件差，人身安全、财产安全难以得到保障，病、伤、亡事故时有发生，甚至流落街头，不能按时回国。有的因元生活费，向境外一些慈善机构乞求施舍，严重影响了我国穆斯林的形象。
26、怎么理解“吉哈德"?
答：“吉哈德”是阿拉伯语音译，意为“奋斗、尽力、艰辛”等，泛指为某事而付出其全部能力，“吉哈德”引申为“为真主之道而奋斗”，特指穆斯林为了正义发挥自己的能力。它又分为两层意思，第一层含义指同个人的私欲作斗争；第二层含义指在正义和正直的战争中努力奋斗。第一种奋发努力被称之为“大吉哈德”，指个人尽力去驱逐一切罪恶、诱惑，纯洁心灵，远离嫉妒、猜忌，憎恨等，从而得到真主的恩惠。其它形式的“吉哈德”则称为“小吉哈德”，其含义是进行正义，正直的斗争。
27、什么是伊斯兰极端主义?
答：伊斯兰极端主义，世界各国有不同称谓，如“伊斯兰极端原教旨主义”、“伊斯兰原教旨主义极端势力”、“当代原教旨主义”、“瓦哈比极端思想”等。由此可见，伊斯兰极端主义(伊斯兰原教旨主义)至少有以下两个特征：(1)以“安拉唯一”为名，篡改沿袭千年的伊斯兰教义，强化神权意识、教民意识，淡化法制意识、公民意识，企图用伊斯兰教法替代现行国家法律体系；(2)宣扬“异教徒”论、“圣战”论，采取暴力恐怖手段，妄图建立政教合一的“哈里发”国家。
28、新疆宗教极端势力的严重危害有哪些?
答：(1)社会动乱之源；(2)社会稳定的巨大隐患；(3)破坏民族团结；(4)扭曲了宗教的正常发展，制造宗教的分裂；(5)破坏了新疆良好的投资环境。
29、以宗教教义妨碍国家法律法规的应如何处理？
答：以宗教教义妨碍国家教育制度、干预行政、司法、计划生育政策和遗产分配的和违反《婚姻法》、《婚姻登记条例》重婚的，给未领结婚证者以念“尼卡”等宗教仪式结婚的，未依法办理离婚手续而以宗教方式离婚等利用宗教破坏法律实施的行为，要按照国家有关法律、法规和政策，对被蒙蔽而参与且社会危害小的，以批评、教育为主；对情节较为严重但尚不构成犯罪的，要予以行政处罚；对触犯刑律特别是具有明显政治意图或者教唆他人利用宗教破坏法律实施的，依法追究其刑事责任。
30、什么是“东突”?
答：“东突”是“东突厥斯坦”的简称，“东突厥斯坦”不是一个单纯的地理概念，而是某些老殖民主义者为了肢解中国，达到分裂和控制新疆的目的，编造的所谓新疆是“东突厥”人的家园的谬论。“东突”理论形成后，形形色色的分裂分子打着“东突”的旗号进行活动，企图实现其建立“东突厥斯坦国”的妄想。“东突”恐怖主义是国际恐怖主义的一部分。以泛伊斯兰主义和泛突厥主义为理论基础，大肆鼓吹“东突厥斯坦独立论”，否认新疆自古以来就是中华民族不可分割的一部分，叫嚣“要反对突厥民族以外的一切民族”，消灭“异教徒”。
31、什么是“伊扎布特"?
答：伊扎布特(音译，意思是：伊斯兰解放党)主张通过“三步战略"建立伊斯兰神权国家：(1)传播宗一教极端思想和神权理念；(2)加强并实施伊斯兰教法；(3)建立哈里发国家。该组织在中亚地区较为活跃，有严格的加人程序和组织规则，行动诡秘、隐蔽。“伊扎布特”主要采取说教的方式发展成员，拉拢和利诱的主要对象是青年学生和知识分子，寄希望于青少年一代，培养所谓“伊斯兰教事业接班人”。
32、什么是“伊吉拉特”？
答：“伊吉拉特”(音译，意思是：迁徙)。“伊吉拉特”没有统一的组织机构，在其组织内部没有明显的等级和规章制度，多以家族、亲友、“同路人”面目出现，组织破坏性、危害性更大。(1)“迁徙圣战”向境内境外两个方向发展；(2)制枪、制爆、制毒和施暴手法日趋专业化，更血腥、更残忍、更恐怖；（3）组织成员的年轻化与偏执性趋势明显。新疆宗教极端势力在利用圣人穆罕默德“迁徙”事件肘，更注重“圣战”的作用，利用一些穆斯林群众朴素的宗教感情，反复教唆：“伊吉拉特是主命”、“现在最主要的主命就是圣战，否则任何功修都是无效的"。宗教极端势力篡改歪曲《古兰经》教义，具有极大的欺骗性和迷惑性，许多信教群众上当受骗，误人歧途。
33、为什么不能穿着“吉里巴甫”服饰？
答：“吉里巴甫”服饰用一身黑色替代维吾尔族妇女色彩斑斓、亮丽漂亮的服装，丢弃了维吾尔族传统服饰的特色，既不利于工作生活，也没有民族服饰的美感和活力。“吉里巴甫"服饰既不是穆斯林的传统服饰，也不是维吾尔族的传统服饰，它显示的是宗教极端思想，有违风序良俗和民族文化传统。“吉里巴甫”问题，实质上是政治问题，其背后是“三股势力”在意识形态领域的渗透。穿戴“吉里巴甫”服饰与现代社会人们生产、工作和生活的需要是不相适应的，与世俗社会和现代文明是背道而驰的，甚至是对世俗社会和现代文明的一种反叛，是一种倒退。
34、2014年州党委工作会上提出“十二五”后两年的总体要求是什么？
答：州党委工作会议明确提出,“十二五”后两年，是全面深化改革，推进伊犁跨越式发展和长治久安的关键期，是实现州直经济总量超千亿，公共财政预测收入超百亿，全面完成“十二五”目标的攻坚期。
35、2014年州党委工作会上提出，伊犁州加快推进新型产业化，着力构建现代产业体系，建设哪几类基地？
答：提升传统产业，把伊犁州建设为新疆重要的煤电煤化工基地，石油石化产业基地，钢铁及有色金属冶炼加工基地，纺织基地和绿色有机农产品加工基地。
36、2014年州党委工作会上提出的预期目标是什么？
答:2014年预期目标是：生产总值增长17%，公共财政预算收入增长18%，力争20%，全社会固定资产投资增长18%，工业增加值增加25.8%，社会消费品零售总额增长15%，进出口贸易额增长20%，城镇居民人均可支配收入增长15%，农牧民人均纯收入净增1000元以上，居民消费价格总水平涨幅控制在4% 以内，城镇登记失业率在4%以内，人口自然增长率控制在千分之十一以内，节能减排实现年度目标任务，社会大局持续稳定，各项事业全面进步。
43、中华民族是由多少个民族组成的？
答：56个民族。
37、解决我国民族问题的根本道路是什么？
答：中国特色社会主义道路是解决我国民族问题的根本道路。
38、什么是民族平等？
答：各民族不分人口多少，历史长短、发展程度高低，一律平等。
39、党的十八大提出的民族工作的主题是什么？
答：各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。
47、正确处理新疆民族问题应该把握的基本原则是什么？
答：讲原则、讲法制、讲政策、讲策略。
40、什么是民族问题？
答：民族问题既包括民族自身的发展，又包括民族之间，民族与阶级、国家之间等方面的关系。
41、社会主义民族关系的本质特征是什么？
答：社会主义民族关系的本质特征是平等、团结、互助、和谐。
42、解决我国民族问题的根本途径是什么？
答：加快少数民族和民族地区经济社会发展。
43、自治州党委提出民族团结进步创建活动的奋斗目标是什么？
答：到2015年创建成为全国民族团结进步示范州。
44、《新疆维吾尔自治区民族团结教育条例》规定，“四个意识”教育是指什么？
答：国家意识、公民意识、法律意识、中华民族意识的教育。
45、《新疆维吾尔自治区民族团结教育条例》规定，“三史”教育是指什么？
答：新疆历史、民族发展史、宗教演变史的教育。
46、新疆精神的含义是什么？
答：爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取。
47、请介绍一下肉孜节？
答：肉孜节又称开斋节，是阿拉伯语“尔德·菲图尔”的意译，因在封斋一个月后开斋的那一天进行而得名。
48、请介绍一下古尔邦节？
答：古尔邦节在“肉孜节”后70天举行，“古尔邦”是阿拉伯语，意为“献牲”。
49、什么是纳吾鲁孜节？
答：纳吾鲁孜节是维吾尔、哈萨克、柯尔克孜、塔吉克、塔塔尔、乌兹别克等民族的共同节日。
50、什么是民族风俗习惯？
答：是指一个民族在其历史发展过程中，相沿久积而形成的喜好、风尚、习俗和禁忌等，它表现在饮食、服饰、居住、婚姻、生育、丧葬、节庆、娱乐、礼节、生产等方面。
51、西汉中央政府在什么时间设立西域都护府，这标志着西域成为了中国不可分割的一部分？
答：公元前60年。
52、清朝政府于哪一年建立新疆省？
答：公元1884年。
53、中央政府在新疆地区大规模屯垦戍边始于什么时间？
答：西汉。
54、早在西汉以前，新疆地区的原始宗教是什么教？
答：是萨满教。
55、伊斯兰教是什么时间传入新疆的？
答：公元10世纪初。
56、现今新疆有多少个民族信仰伊斯兰教？
答：10个民族。
57、新疆是什么时间和平解放的？
答：1949年9月10日。
58、新疆维吾尔自治区是什么时间成立的？
答：1955年10月。
59、伊犁哈萨克自治州是什么时间成立的？
答：1954年11月，后经国务院批准将州庆定于9月。
60、民族团结教育月是什么时间开始的，今年是第几个民族团结教育月？
答：1983年5月第一个民族团结教育月，今年是第31个民族团结教育月。
61、国家是哪一年开始实施西部大开发战略？
答：2000年。
62、中央新疆工作座谈会是什么时间召开的？
答：2010年5月17日。
63、随着新的农村义务教育经费保障机制的推行，在哪一年新疆所有农村中小学生实现了免费教育。
答：2006年。
64、从哪一年开始，新疆贫困寄宿生全部享受生活补助，城市义务教育阶段学生全部免除学杂费。
答：2008年。
65、自治区政府于哪一年做出在少数民族学生中大力推进“双语”教学的决定，要求少数民族学生高中毕业达到“民汉兼通”的目标。
答：2004年。
66、为使边远地区少数民族学生能够接受更高水平的基础教育，从哪一年起，国家在北京、上海等12个经济发达省市的13所中学开设了新疆高中班。
答：2000年。
67、什么是中国处理民族问题的根本原则，也是中国民族政策的核心内容？
答：民族平等。
68、民族区域自治制度是我国解决民族问题的什么制度？
答：基本政治制度。
69、中华民族的最高利益是什么？
答：加强民族团结，维护祖国统一。
70、禁止哪些人利用学校讲台、讲坛等阵地散布不利于祖国统一、民族团结、社会稳定的言论。
答：禁止任何人。
71、禁止哪些人传播危害民族团结、社会和谐、扰乱公众试听的谣言？
答：禁止任何人。
72、公民基本道德规范的内容是什么？
答：爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献。
73、根据中央新疆工作会议的精神，新一轮援疆工作，哪个省援助伊犁州？
答：江苏省。
74、社会主义核心价值体系的精髓是什么？
答：以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神是社会主义核心价值体系的精髓。
75、公民道德建设的核心是什么？
答：为人民服务。
85、公民道德建设的“四德教育”的内容是什么？
答：社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。
76、四个维护的内容是什么？
答：维护法律尊严,维护民族团结,维护祖国统一,维护人民利益。
77、“五个互相”是什么？
答：是指各民族互相信任、互相尊重、互相学习、互相支持、互相谅解。始终做到同呼吸、共命运、心连心。
78、“四个人人”是什么？
答：人人都树立民族团结的思想，人人都懂得民族政策，人人都讲民族团结的话，人人都做民族团结的事。
79、“三个离不开”思想的内容是什么？
答：汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开。
80、维吾尔族的“十二木卡姆”，是集歌、舞、乐于一体的维吾尔族古典音乐套曲，是中华民族音乐文化瑰宝，被誉为维吾尔族的什么？
答：音乐之母。
81、新中国成立之前，“十二木卡姆”已濒临失传。新中国成立后，新疆省人民政府将“十二木卡姆”立为重点抢救的艺术，组织力量对木卡姆艺术进行了较为全面的普查、搜集、整理工作，于1960年出版“十二木卡姆”乐谱，标志着什么？
答：标志着“十二木卡姆”由口头传承向文体传承的转折。
82、《新疆维吾尔自治区民族团结教育条例》是什么时间开始实施的？
答：2010年2月1日。
83、《新疆维吾尔自治区民族团结教育条例》对民族团结教育是如何规定的？
答：第六条开展民族团结教育是全社会的共同责任。接受民族团结教育是公民依法享有的权利和应尽的义务。
84、《新疆维吾尔自治区民族团结教育条例》第九条对不得破坏民族团结是如何要求的？
答：任何单位和个人不得散布不利于民族团结的言论，不得收集、提供、制作、发布或者传播不利于民族团结的信息，不得实施破坏民族团结、煽动民族分裂的行为。
85、新世纪、新阶段党的宗教工作基本方针是什么？
答：全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，坚持独立自主自办的原则。
86、宗教信仰自由政策的主要内容是什么？
答：每个公民既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；在同一宗教里面，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。
87、什么是政教分离原则？
答：是指宗教与政治分离。这是由我国的社会主义性质决定的。
88、为什么不允许宗教干预教育？
答：宗教与教育完全分离，是政教分离的基本内容和要求，也是由我国的教育性质决定的。
89、积极引导宗教与社会主义相适应是怎样相适应？
答：就是要求宗教必须在宪法和法律的范围内活动。
90、朝觐工作的基本政策是什么？
答：有组织、有计划朝觐。
91、依法管理宗教事务的要旨是指什么？
答：保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪。
92“两项制度”的具体内容是什么？
答：少数民族领导干部联系宗教活动场所责任制和少数民族领导干部与宗教教职人员谈话制度，简称“两项制度”。
93、宗教信仰自由政策的实质是什么？
答：宗教信仰自由政策的实质就是让宗教信仰问题成为公民个人的私事，公民个人自由选择。
94、《宪法》对公民宗教信仰自由是怎样规定的？
答：《宪法》第三十六条规定：中华人民共和国公民有宗教信仰自由。任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。国家保护正常的宗教活动。任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。
95、《宪法》第五十二条对公民义务是怎样规定的？
答：中华人民共和国公民有维护国家统一和全国各民族团结的义务。
96、《宪法》第五十三条对公民义务是如何规定的？
答：中华人民共和国公民必须遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德。
97、《宪法》第五十四条对公民义务是怎样规定的？
答：中华人民共和国公民有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务，不得有危害祖国的安全、荣誉和利益的行为。
98、宗教的“五性”是指的什么？
答：宗教的“五性”是指群众性、民族性、国际性、长期性、复杂性。
99、社会主义条件下，宗教工作的根本出发点和落脚点是什么？
答：是把信教的群众和不信教的群众团结起来，共同进行社会主义现代化建设。
100、《新疆维吾尔自治区民族团结教育条例》第三十六条对出现不利于民族团结言行的如何处理？
答：违反本条例规定，出现不利于民族团结言行的，应当由其所在单位或者上级主管部门或者村（居）民委员会批评教育，责令改正；属于国家公务人员的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分。
101、《新疆维吾尔自治区民族团结教育条例》第三十七条对破坏民族团结如何追究责任？
答：违反本条例规定，散布不利于民族团结的言论，收集、提供、制作、发布或者传播不利于民族团结的信息，破坏民族团结、煽动民族仇恨、制造民族分裂，违反治安管理秩序的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
102、当前非法宗教活动的主要表现形式？
答：在意识形态进行渗透、非法宗教活动和恐怖暴力活动。
103、为什么不得向18岁以下少年灌输宗教思想？
答：向不满18周岁的少年灌输宗教思想是违反国家政策、法规的，是违法的。一方面不得向18周岁以下的少年灌输宗教思想，另一方面也不允许不满18周岁的少年学经和参加宗教活动。
104、强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，或者干扰宗教团体、宗教活动正常的宗教活动的，应如何处理？
答：情节轻微的由宗教事务部门处理，违反治安管理行为的由公安机关给予治安管理处罚。
105、新时期新疆维稳工作的重要指导方针是什么？
答：反暴力、讲法制、讲秩序
106、零散朝觐有哪些危害？
答：由于零散朝觐组织者主要目的是赚钱牟利，一些参加零散朝觐群众托人办手续，但因无法办理签证，白花了钱而不能参加朝觐，有的因为钱财被零散朝觐组织者骗走而无法回国，长期滞留沙特；有的没有安排好食宿交通，经常在境外发生抢饭吃、抢帐篷、抢车坐的现象；有的因为经济问题发生纠纷、冲突，甚至扣留人质等恶性事件，有的因为没有集体的保护在国外被偷被抢。这些都严重损害了穆斯林群众的切身利益，造成不良国际影响，损害了我们国家形象。特别是零散朝觐者处于无政府、无组织状态，极易成为暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力等敌对势力渗透对象，严重危及我国民族团结、社会稳定和国家安全。
http://www.ylzfda.gov.cn/CL0047/1998.html
发布时间：2014年06月25日
民族宗教政策法律法规知识
1. 马克思主义“五观”是什么？
答：国家观、民族观、宗教观、文化观、历史观。
2. 我国民族分布的总特点是什么？
答：总特点是大杂居小聚居的分布特点。
3. 民族问题的特点是什么？
答：具有普遍性、长期性、复杂性、国际性和重要性的特点。
4. 民族团结的含义是什么？
答案：民族团结是指不同民族在社会生活和交往联系中和和睦，友好和互助，联合的关系。它是社会主义民族关系的基本特征和核心内容之一，也是我们党和国家做追求的目标。
5. 依法妥善处理影响民族团结的问题，应注意把握什么？
答：第一，及早发现；第二，区分矛盾；第三，注意方法；第四，依法处理；第五，健全机制。
6. 民族区域自治应当遵循哪三个基本原则？
答：一是坚持民族平等和民族团结的原则；二是坚持国家统一和民族自治的原则；三是坚持自治民族和各民族共同繁荣发展的原则。
7. 民族区域自治的核心内容是什么？
答：（1）建立民族自治地方；（2）建立自治机关；（3）行使自治权。
8. 国家先后制定和颁发了许多尊重少数民族风俗习惯的具体法律，法规和一系列具体措施，主要内容是什么？
答：第一，尊重少数民族的饮食习惯； 第二，尊重少数民族的服饰习惯； 第三，尊重少数民族的年节习俗；第四，尊重少数民族的丧葬习俗；第五，尊重少数民族的丧葬习俗。
9. 《新疆维吾尔自治区民族团结教育条例》规定，民族团结教育的主要内容是什么？
答：（一）马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观的教育;(二)国家意识、公民意识、法律意识和中华民族意识的教育；（三）爱国主义、集体主义、社会主义的教育；（四）党的民族理论、民族政策、宗教政策、国家民族区域自治制度以及国家法律、法规教育；（五）对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同的教育；（六）各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的教育；（七）新疆历史、民族发展史、宗教演变史的教育；（八）维护祖国统一，反对民族分裂势力、反对宗教极端势力、反对暴力恐怖势力的教育；（九）尊重各民族风俗习惯的教育；（十）有关民族团结教育的其他内容。
10.“民族团结”五个互相是什么？
答：各民族互相信任、互相尊重、互相学习、互相支持、互相谅解,始终做到同呼吸、共命运、心连心。
11.什么是宗教？
答：恩格斯说：“一切宗教都不过是支配着人们日常生活的外部力量在人们头脑中的幻想的反应，在这种反映中，人间的力量采取了超人间的力量形式。”
12.宗教的社会特征是什么？
答：即宗教的群众性、民族性、长期性、国际性和复杂性。
13.宗教产生和存在的根源是什么？
答：自然根源、认识根源、心里根源、社会根源。
14.伊犁有哪些宗教？
答：主要有伊斯兰教、佛教（汉传佛教、藏传佛教）、基督教、天主教、东正教、道教和萨满教。
15 .宗教和迷信有什么不同？
答：宗教和迷信至少有四点区别。一、宗教是一种思想信仰，一种世界观，是人类社会发展到一定阶段的产物，有自己的发展规律。封建迷信一般指巫婆、神汗所搞的卜卦算命、摸骨相面、驱鬼治病、扶乩降神、测字圆梦、神水神药、消灾祈雨等迷信活动，其目的是骗取钱财。二、宗教在长期的发展过程中形成了自己的一整套宗教理论、教义教规，有一定的宗教制度、宗教组织、宗教仪式、宗教活动和固定的宗教活动场所。而封建迷信没有这样一套完整、系统的东西。三、宗教是一种文化现象，包括了经典、组织、礼仪、建筑、绘画、诗歌、舞蹈、音乐等，是中华民族传统文化的组成部分，而封建迷信根本没有这些内容。四、我国的宗教具有群众性、国际性、民族性等显著的特点，而封建迷信则根本不具备这些特点。
16.邪教与宗教有什么区别？
答：（1）宗教是具有悠久历史和丰富文化内涵的文化现象，而邪教是非历史、反文明的丑恶现象。宗教具有悠久的历史，而邪教都是短命的；宗教具有丰富的文化内涵、而邪教往往是歪理邪说的大杂烩；邪教是宗教发展中的恶性变种与反文明的现象。（2）宗教是颠倒了的世界观，而邪教是宗教和人类肌体上的恶性肿瘤，是褊狭恐怖的歪理邪说；宗教具有一定的认识论意义，而邪教除了危害社会绝无文化价值可言。（3）宗教是可能与主流社会逐步适应的，而邪教在本质上是反社会的。宗教发展的过程就是逐步适应主流社会的过程；邪教的历史全都是对抗主流社会的历史。（4）宗教是苦难世界的麻醉剂和镇痛剂，而邪教是典型的精神毒品。宗教是现实苦难的表现和对这种苦难的抗议；邪教是腐蚀人类灵魂，危害社会肌体的精神毒品。
17.民族的定义是什么？
答：民族史一定的历史发展阶段形成的稳定的人们共同体。一般来说，民族史历史渊源、生产方式、语言、文化、风俗习惯以及心理认同等方面具有共同的特征。
18.社会主义民族关系的本质特征是什么？
答：社会主义民族关系的本质特征是平等、团结、互助、和谐、它是由社会主义民族关系的基本性质所决定的。
19.根据《新疆维吾尔自治区清真食品管理条例》规定，什么是清真食品？
答：本条例所称清真食品，是指按食用清真食品民族的饮食习惯生产、加工、储运、销售的食品、副食品及调味品。
20、“四个认同”是指什么?
答：对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同的教育；。
21、国家法律法规对未成年人不能信教有什么明确规定？
答：《宪法》第36条规定：“任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。”《中华人民共和国民族区域自治法》第11条规定：“国家实行教育与宗教相互分离，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。”《中华人民共和国教育法》第8条规定：“组织、引导、支持、允许、纵容学生信教、参加宗教活动，必然妨碍国家教育制度的执行，影响各项教育活动的正常开展。”《中华人民共和国未成年人保护法》第3条规定：“未成年人享有受教育权，国家、社会、学校和家庭尊重和保障未成年人的受教育权。”《新疆维吾尔自治区未成年人保护条例》第34条规定：“任何组织或者个人不得引诱、强迫未成年人参加宗教活动，不得利用宗教进行妨碍义务教育的活动。”
22、宗教工作“四项管理”是指什么?
答：宗教人士、宗教活动、宗教活动场所和执法行为的管理。
23、如何加强斋月期间宗教活动管理?
答：(1)根据自治区的统一部署和自治州的具体要求，结合实际，制定完善斋月期间宗教事务管理的具体方案，并严格落实。(2)加强教育管理，严格公务员、学生不得封斋的规定，特别是公务员，一经发现，严肃处理。(3)加强重点清真寺和偏远清真寺管理。(4)加大对非法宗教活动治理力度，不允许任何人以吃斋饭的名义进行非法讲经或其他形式的非法宗教活动，严禁私办经文班(点)和擅自跨地区讲经、解经，对确有需要异地搬请宗教人士的，必须严格申报、审批程序，由伊协统一组织安排。
24、“三非”活动是指什么?
答:非法宗教活动、非法宗教宣传品、非法宗教网络传播。
25、为什么要制止零散朝觐?
答：一些别有用心的人蓄意煽动“朝觐热”，鼓吹倾家荡产朝觐才能体现“虔诚”，完全违背了《古兰经》的教义，违背了伊斯兰教“两世吉庆”的愿望。零散朝觐非法组织者往往以先收取较低费用为诱饵，在中途巧立名目，额外收费，非法牟利。受骗群众在境外往往被收掉护照、机票，吃住条件差，人身安全、财产安全难以得到保障，病、伤、亡事故时有发生，甚至流落街头，不能按时回国。有的因元生活费，向境外一些慈善机构乞求施舍，严重影响了我国穆斯林的形象。
26、怎么理解“吉哈德"?
答：“吉哈德”是阿拉伯语音译，意为“奋斗、尽力、艰辛”等，泛指为某事而付出其全部能力，“吉哈德”引申为“为真主之道而奋斗”，特指穆斯林为了正义发挥自己的能力。它又分为两层意思，第一层含义指同个人的私欲作斗争；第二层含义指在正义和正直的战争中努力奋斗。第一种奋发努力被称之为“大吉哈德”，指个人尽力去驱逐一切罪恶、诱惑，纯洁心灵，远离嫉妒、猜忌，憎恨等，从而得到真主的恩惠。其它形式的“吉哈德”则称为“小吉哈德”，其含义是进行正义，正直的斗争。
27、什么是伊斯兰极端主义?
答：伊斯兰极端主义，世界各国有不同称谓，如“伊斯兰极端原教旨主义”、“伊斯兰原教旨主义极端势力”、“当代原教旨主义”、“瓦哈比极端思想”等。由此可见，伊斯兰极端主义(伊斯兰原教旨主义)至少有以下两个特征：(1)以“安拉唯一”为名，篡改沿袭千年的伊斯兰教义，强化神权意识、教民意识，淡化法制意识、公民意识，企图用伊斯兰教法替代现行国家法律体系；(2)宣扬“异教徒”论、“圣战”论，采取暴力恐怖手段，妄图建立政教合一的“哈里发”国家。
28、新疆宗教极端势力的严重危害有哪些?
答：(1)社会动乱之源；(2)社会稳定的巨大隐患；(3)破坏民族团结；(4)扭曲了宗教的正常发展，制造宗教的分裂；(5)破坏了新疆良好的投资环境。
29、以宗教教义妨碍国家法律法规的应如何处理？
答：以宗教教义妨碍国家教育制度、干预行政、司法、计划生育政策和遗产分配的和违反《婚姻法》、《婚姻登记条例》重婚的，给未领结婚证者以念“尼卡”等宗教仪式结婚的，未依法办理离婚手续而以宗教方式离婚等利用宗教破坏法律实施的行为，要按照国家有关法律、法规和政策，对被蒙蔽而参与且社会危害小的，以批评、教育为主；对情节较为严重但尚不构成犯罪的，要予以行政处罚；对触犯刑律特别是具有明显政治意图或者教唆他人利用宗教破坏法律实施的，依法追究其刑事责任。
30、什么是“东突”?
答：“东突”是“东突厥斯坦”的简称，“东突厥斯坦”不是一个单纯的地理概念，而是某些老殖民主义者为了肢解中国，达到分裂和控制新疆的目的，编造的所谓新疆是“东突厥”人的家园的谬论。“东突”理论形成后，形形色色的分裂分子打着“东突”的旗号进行活动，企图实现其建立“东突厥斯坦国”的妄想。“东突”恐怖主义是国际恐怖主义的一部分。以泛伊斯兰主义和泛突厥主义为理论基础，大肆鼓吹“东突厥斯坦独立论”，否认新疆自古以来就是中华民族不可分割的一部分，叫嚣“要反对突厥民族以外的一切民族”，消灭“异教徒”。
31、什么是“伊扎布特"?
答：伊扎布特(音译，意思是：伊斯兰解放党)主张通过“三步战略"建立伊斯兰神权国家：(1)传播宗一教极端思想和神权理念；(2)加强并实施伊斯兰教法；(3)建立哈里发国家。该组织在中亚地区较为活跃，有严格的加人程序和组织规则，行动诡秘、隐蔽。“伊扎布特”主要采取说教的方式发展成员，拉拢和利诱的主要对象是青年学生和知识分子，寄希望于青少年一代，培养所谓“伊斯兰教事业接班人”。
32、什么是“伊吉拉特”？
答：“伊吉拉特”(音译，意思是：迁徙)。“伊吉拉特”没有统一的组织机构，在其组织内部没有明显的等级和规章制度，多以家族、亲友、“同路人”面目出现，组织破坏性、危害性更大。(1)“迁徙圣战”向境内境外两个方向发展；(2)制枪、制爆、制毒和施暴手法日趋专业化，更血腥、更残忍、更恐怖；（3）组织成员的年轻化与偏执性趋势明显。新疆宗教极端势力在利用圣人穆罕默德“迁徙”事件肘，更注重“圣战”的作用，利用一些穆斯林群众朴素的宗教感情，反复教唆：“伊吉拉特是主命”、“现在最主要的主命就是圣战，否则任何功修都是无效的"。宗教极端势力篡改歪曲《古兰经》教义，具有极大的欺骗性和迷惑性，许多信教群众上当受骗，误人歧途。
33、为什么不能穿着“吉里巴甫”服饰？
答：“吉里巴甫”服饰用一身黑色替代维吾尔族妇女色彩斑斓、亮丽漂亮的服装，丢弃了维吾尔族传统服饰的特色，既不利于工作生活，也没有民族服饰的美感和活力。“吉里巴甫"服饰既不是穆斯林的传统服饰，也不是维吾尔族的传统服饰，它显示的是宗教极端思想，有违风序良俗和民族文化传统。“吉里巴甫”问题，实质上是政治问题，其背后是“三股势力”在意识形态领域的渗透。穿戴“吉里巴甫”服饰与现代社会人们生产、工作和生活的需要是不相适应的，与世俗社会和现代文明是背道而驰的，甚至是对世俗社会和现代文明的一种反叛，是一种倒退。
34、2014年州党委工作会上提出“十二五”后两年的总体要求是什么？
答：州党委工作会议明确提出,“十二五”后两年，是全面深化改革，推进伊犁跨越式发展和长治久安的关键期，是实现州直经济总量超千亿，公共财政预测收入超百亿，全面完成“十二五”目标的攻坚期。
35、2014年州党委工作会上提出，伊犁州加快推进新型产业化，着力构建现代产业体系，建设哪几类基地？
答：提升传统产业，把伊犁州建设为新疆重要的煤电煤化工基地，石油石化产业基地，钢铁及有色金属冶炼加工基地，纺织基地和绿色有机农产品加工基地。
36、2014年州党委工作会上提出的预期目标是什么？
答:2014年预期目标是：生产总值增长17%，公共财政预算收入增长18%，力争20%，全社会固定资产投资增长18%，工业增加值增加25.8%，社会消费品零售总额增长15%，进出口贸易额增长20%，城镇居民人均可支配收入增长15%，农牧民人均纯收入净增1000元以上，居民消费价格总水平涨幅控制在4% 以内，城镇登记失业率在4%以内，人口自然增长率控制在千分之十一以内，节能减排实现年度目标任务，社会大局持续稳定，各项事业全面进步。
43、中华民族是由多少个民族组成的？
答：56个民族。
37、解决我国民族问题的根本道路是什么？
答：中国特色社会主义道路是解决我国民族问题的根本道路。
38、什么是民族平等？
答：各民族不分人口多少，历史长短、发展程度高低，一律平等。
39、党的十八大提出的民族工作的主题是什么？
答：各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。
47、正确处理新疆民族问题应该把握的基本原则是什么？
答：讲原则、讲法制、讲政策、讲策略。
40、什么是民族问题？
答：民族问题既包括民族自身的发展，又包括民族之间，民族与阶级、国家之间等方面的关系。
41、社会主义民族关系的本质特征是什么？
答：社会主义民族关系的本质特征是平等、团结、互助、和谐。
42、解决我国民族问题的根本途径是什么？
答：加快少数民族和民族地区经济社会发展。
43、自治州党委提出民族团结进步创建活动的奋斗目标是什么？
答：到2015年创建成为全国民族团结进步示范州。
44、《新疆维吾尔自治区民族团结教育条例》规定，“四个意识”教育是指什么？
答：国家意识、公民意识、法律意识、中华民族意识的教育。
45、《新疆维吾尔自治区民族团结教育条例》规定，“三史”教育是指什么？
答：新疆历史、民族发展史、宗教演变史的教育。
46、新疆精神的含义是什么？
答：爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取。
47、请介绍一下肉孜节？
答：肉孜节又称开斋节，是阿拉伯语“尔德·菲图尔”的意译，因在封斋一个月后开斋的那一天进行而得名。
48、请介绍一下古尔邦节？
答：古尔邦节在“肉孜节”后70天举行，“古尔邦”是阿拉伯语，意为“献牲”。
49、什么是纳吾鲁孜节？
答：纳吾鲁孜节是维吾尔、哈萨克、柯尔克孜、塔吉克、塔塔尔、乌兹别克等民族的共同节日。
50、什么是民族风俗习惯？
答：是指一个民族在其历史发展过程中，相沿久积而形成的喜好、风尚、习俗和禁忌等，它表现在饮食、服饰、居住、婚姻、生育、丧葬、节庆、娱乐、礼节、生产等方面。
51、西汉中央政府在什么时间设立西域都护府，这标志着西域成为了中国不可分割的一部分？
答：公元前60年。
52、清朝政府于哪一年建立新疆省？
答：公元1884年。
53、中央政府在新疆地区大规模屯垦戍边始于什么时间？
答：西汉。
54、早在西汉以前，新疆地区的原始宗教是什么教？
答：是萨满教。
55、伊斯兰教是什么时间传入新疆的？
答：公元10世纪初。
56、现今新疆有多少个民族信仰伊斯兰教？
答：10个民族。
57、新疆是什么时间和平解放的？
答：1949年9月10日。
58、新疆维吾尔自治区是什么时间成立的？
答：1955年10月。
59、伊犁哈萨克自治州是什么时间成立的？
答：1954年11月，后经国务院批准将州庆定于9月。
60、民族团结教育月是什么时间开始的，今年是第几个民族团结教育月？
答：1983年5月第一个民族团结教育月，今年是第31个民族团结教育月。
61、国家是哪一年开始实施西部大开发战略？
答：2000年。
62、中央新疆工作座谈会是什么时间召开的？
答：2010年5月17日。
63、随着新的农村义务教育经费保障机制的推行，在哪一年新疆所有农村中小学生实现了免费教育。
答：2006年。
64、从哪一年开始，新疆贫困寄宿生全部享受生活补助，城市义务教育阶段学生全部免除学杂费。
答：2008年。
65、自治区政府于哪一年做出在少数民族学生中大力推进“双语”教学的决定，要求少数民族学生高中毕业达到“民汉兼通”的目标。
答：2004年。
66、为使边远地区少数民族学生能够接受更高水平的基础教育，从哪一年起，国家在北京、上海等12个经济发达省市的13所中学开设了新疆高中班。
答：2000年。
67、什么是中国处理民族问题的根本原则，也是中国民族政策的核心内容？
答：民族平等。
68、民族区域自治制度是我国解决民族问题的什么制度？
答：基本政治制度。
69、中华民族的最高利益是什么？
答：加强民族团结，维护祖国统一。
70、禁止哪些人利用学校讲台、讲坛等阵地散布不利于祖国统一、民族团结、社会稳定的言论。
答：禁止任何人。
71、禁止哪些人传播危害民族团结、社会和谐、扰乱公众试听的谣言？
答：禁止任何人。
72、公民基本道德规范的内容是什么？
答：爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献。
73、根据中央新疆工作会议的精神，新一轮援疆工作，哪个省援助伊犁州？
答：江苏省。
74、社会主义核心价值体系的精髓是什么？
答：以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神是社会主义核心价值体系的精髓。
75、公民道德建设的核心是什么？
答：为人民服务。
85、公民道德建设的“四德教育”的内容是什么？
答：社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。
76、四个维护的内容是什么？
答：维护法律尊严,维护民族团结,维护祖国统一,维护人民利益。
77、“五个互相”是什么？
答：是指各民族互相信任、互相尊重、互相学习、互相支持、互相谅解。始终做到同呼吸、共命运、心连心。
78、“四个人人”是什么？
答：人人都树立民族团结的思想，人人都懂得民族政策，人人都讲民族团结的话，人人都做民族团结的事。
79、“三个离不开”思想的内容是什么？
答：汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开。
80、维吾尔族的“十二木卡姆”，是集歌、舞、乐于一体的维吾尔族古典音乐套曲，是中华民族音乐文化瑰宝，被誉为维吾尔族的什么？
答：音乐之母。
81、新中国成立之前，“十二木卡姆”已濒临失传。新中国成立后，新疆省人民政府将“十二木卡姆”立为重点抢救的艺术，组织力量对木卡姆艺术进行了较为全面的普查、搜集、整理工作，于1960年出版“十二木卡姆”乐谱，标志着什么？
答：标志着“十二木卡姆”由口头传承向文体传承的转折。
82、《新疆维吾尔自治区民族团结教育条例》是什么时间开始实施的？
答：2010年2月1日。
83、《新疆维吾尔自治区民族团结教育条例》对民族团结教育是如何规定的？
答：第六条开展民族团结教育是全社会的共同责任。接受民族团结教育是公民依法享有的权利和应尽的义务。
84、《新疆维吾尔自治区民族团结教育条例》第九条对不得破坏民族团结是如何要求的？
答：任何单位和个人不得散布不利于民族团结的言论，不得收集、提供、制作、发布或者传播不利于民族团结的信息，不得实施破坏民族团结、煽动民族分裂的行为。
85、新世纪、新阶段党的宗教工作基本方针是什么？
答：全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，坚持独立自主自办的原则。
86、宗教信仰自由政策的主要内容是什么？
答：每个公民既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；在同一宗教里面，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。
87、什么是政教分离原则？
答：是指宗教与政治分离。这是由我国的社会主义性质决定的。
88、为什么不允许宗教干预教育？
答：宗教与教育完全分离，是政教分离的基本内容和要求，也是由我国的教育性质决定的。
89、积极引导宗教与社会主义相适应是怎样相适应？
答：就是要求宗教必须在宪法和法律的范围内活动。
90、朝觐工作的基本政策是什么？
答：有组织、有计划朝觐。
91、依法管理宗教事务的要旨是指什么？
答：保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪。
92“两项制度”的具体内容是什么？
答：少数民族领导干部联系宗教活动场所责任制和少数民族领导干部与宗教教职人员谈话制度，简称“两项制度”。
93、宗教信仰自由政策的实质是什么？
答：宗教信仰自由政策的实质就是让宗教信仰问题成为公民个人的私事，公民个人自由选择。
94、《宪法》对公民宗教信仰自由是怎样规定的？
答：《宪法》第三十六条规定：中华人民共和国公民有宗教信仰自由。任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。国家保护正常的宗教活动。任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。
95、《宪法》第五十二条对公民义务是怎样规定的？
答：中华人民共和国公民有维护国家统一和全国各民族团结的义务。
96、《宪法》第五十三条对公民义务是如何规定的？
答：中华人民共和国公民必须遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德。
97、《宪法》第五十四条对公民义务是怎样规定的？
答：中华人民共和国公民有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务，不得有危害祖国的安全、荣誉和利益的行为。
98、宗教的“五性”是指的什么？
答：宗教的“五性”是指群众性、民族性、国际性、长期性、复杂性。
99、社会主义条件下，宗教工作的根本出发点和落脚点是什么？
答：是把信教的群众和不信教的群众团结起来，共同进行社会主义现代化建设。
100、《新疆维吾尔自治区民族团结教育条例》第三十六条对出现不利于民族团结言行的如何处理？
答：违反本条例规定，出现不利于民族团结言行的，应当由其所在单位或者上级主管部门或者村（居）民委员会批评教育，责令改正；属于国家公务人员的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分。
101、《新疆维吾尔自治区民族团结教育条例》第三十七条对破坏民族团结如何追究责任？
答：违反本条例规定，散布不利于民族团结的言论，收集、提供、制作、发布或者传播不利于民族团结的信息，破坏民族团结、煽动民族仇恨、制造民族分裂，违反治安管理秩序的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
102、当前非法宗教活动的主要表现形式？
答：在意识形态进行渗透、非法宗教活动和恐怖暴力活动。
103、为什么不得向18岁以下少年灌输宗教思想？
答：向不满18周岁的少年灌输宗教思想是违反国家政策、法规的，是违法的。一方面不得向18周岁以下的少年灌输宗教思想，另一方面也不允许不满18周岁的少年学经和参加宗教活动。
104、强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，或者干扰宗教团体、宗教活动正常的宗教活动的，应如何处理？
答：情节轻微的由宗教事务部门处理，违反治安管理行为的由公安机关给予治安管理处罚。
105、新时期新疆维稳工作的重要指导方针是什么？
答：反暴力、讲法制、讲秩序
106、零散朝觐有哪些危害？
答：由于零散朝觐组织者主要目的是赚钱牟利，一些参加零散朝觐群众托人办手续，但因无法办理签证，白花了钱而不能参加朝觐，有的因为钱财被零散朝觐组织者骗走而无法回国，长期滞留沙特；有的没有安排好食宿交通，经常在境外发生抢饭吃、抢帐篷、抢车坐的现象；有的因为经济问题发生纠纷、冲突，甚至扣留人质等恶性事件，有的因为没有集体的保护在国外被偷被抢。这些都严重损害了穆斯林群众的切身利益，造成不良国际影响，损害了我们国家形象。特别是零散朝觐者处于无政府、无组织状态，极易成为暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力等敌对势力渗透对象，严重危及我国民族团结、社会稳定和国家安全。
星期三, 11月 05, 2014
蓋達宣戰中國 聲援ISIS劍指新疆
[2014.10.24]
日本《外交學者》22日發表《蓋達組織也宣戰中國》（Al-Qaeda Declares War on China, Too）一文，指蓋達組織稱中國佔領了新疆維族自治區。分析人士認為，蓋達組織聲援ISlS，宣布對中國進行聖戰。
【明報專訊】新疆近年恐怖勢力膨脹，西方也曾警告中國所獨立面對的恐怖主義風險正在增強。稍早之前，蓋達組織突然將注意力轉向中國，今年7月脫胎於蓋達組織的「伊斯蘭國」(ISIS)宣布建國，在其公布的邊界版圖中，中國新疆被納入其中。而據日本《外交學者》本月22日發表的《蓋達組織也宣戰中國》(Al-Qaeda Declares War on China, Too)一文，蓋達組織稱中國佔領了新疆維族自治區。分析人士認為，蓋達組織聲援ISlS，宣布對中國進行聖戰。
圖將新疆描述為長期獨立國家
據多維新聞報道，蓋達組織的宣傳工具「阿爾-薩哈布」(al-Sahab media)本周發布了新的英文版雜誌《復興之路》(Resurgence)的第一期。其中，一篇題為《關於東突的10個事實》(10 Facts About East Turkistan)的文章(「東突」指的就是新疆)，試圖將新疆描述為一個長期獨立的國家，只是在近期才慘遭漢族的殘酷殖民，並「憂心忡忡」地認為漢族還決心要抹殺新疆的伊斯蘭遺產。
文章稱，「在過去1,000年的伊斯蘭歷史中，新疆在前763年是獨立的，而在後237年中，則斷斷續續地處在漢族的佔領之下。」並認為，被佔領的代價是慘重的，「1949年，93%的東突人口是維族，只有7%是漢族。而今，經過60多年本土居民的被迫流移失所以及漢族的進駐定居，東突45%的人口是漢族。」
儘管《關於東突10個事實》的文章並沒有號召對中國進行聖戰，這個觀點在《復興之路》的其他文章中則是更加直接地表達出來。例如，其中一篇文章說，伊斯蘭世界的勝利對美國、伊朗、中國、俄羅斯以及所有那些通過代理打擊穆斯林的國家而言，都是一個致命的打擊和苦澀的失敗。讓中國以及其他國家尤為煩惱的是，蓋達組織在其中的一篇文章中呼籲信徒擾亂航運霍爾木茲海峽和馬六甲海峽的航運。
蓋達組織的宣傳工具「阿爾-薩哈布」自2001年以來就很活躍，雖然它的活動在過去幾年迅速減少，《復興之路》雜誌是蓋達組織第一次發布英文版的雜誌。
ISIS建國版圖 佔領新疆排第一位
事實上，蓋達組織插手新疆的舉措可以追溯到今年7月，時值脫胎於蓋達組織的ISIS宣布建國，在其公布的地域版圖中，中國新疆被納入其中。ISIS規劃着數年後佔領西亞、北非、西班牙、中亞、印度次大陸全境乃至中國新疆。ISIS今年7月初建國時，神秘的領導人巴格達迪在約15分鐘的演講中點名，更將中國排在第一位，多次提到中國以及中國新疆，指摘中國政府在新疆的政策，並要求中國穆斯林和全世界穆斯林一樣向其效忠。
中國回應的態度是相當堅決，習近平等中共高層表示，反恐沒有與穩定無關的地區、無關的部門、無關的人。所以，當8月7日晚奧巴馬宣布授權美軍空襲伊拉克宗教極端武裝時，中國毫不猶豫地於次日給予了明確的支持信號。
而在本月21日的外交部發布會上，華春瑩疑似回應了蓋達組織雜誌最近發表的呼籲在新疆維吾爾自治區建立哈里發(哈里發是伊斯蘭教宗教的及世俗的最高統治者的稱號，ISIS領袖易卜拉欣自封為哈里發)的消息時表示，中國希望國際社會能夠意識到這種危險。中方呼籲加強交流，分享信息，進一步合作，共同打擊包括「東突」在內的國際恐怖主義，確保地區和平與穩定。
涉疆恐襲多具國際恐怖主義背景
統計數據顯示，2009年新疆「7·5」騷亂之後，涉疆暴恐襲擊事件呈現激增態勢，而且呈現出年輕化、極端化和突破區域化等特點。中國官媒報道，近年涉疆恐怖襲擊事件多具有國際恐怖主義背景。比如最近的7月末的莎車暴力襲擊便被認定為一宗境內外恐怖組織相互關連的有組織、有預謀的暴恐案件。新華社稱，暴恐團伙打着「聖戰」的旗幟與境外「東突厥斯坦伊斯蘭運動」組織勾連。
分析人士認為，如果說以往中東與新疆同組同源的國家基於西方人權和民族偏袒心理並不完全認同中國對境內的新疆伊斯蘭極端分子的打擊，那麼目前面臨共同的ISIS威脅，中國與中東建立打擊伊斯蘭恐怖主義的統一戰線將不是難事。ISIS屢次點名中國，也讓美國等一貫在新疆問題上持有雙重標準的國家無從指摘中國發力反恐。
日本《外交學者》22日發表《蓋達組織也宣戰中國》（Al-Qaeda Declares War on China, Too）一文，指蓋達組織稱中國佔領了新疆維族自治區。分析人士認為，蓋達組織聲援ISlS，宣布對中國進行聖戰。
【明報專訊】新疆近年恐怖勢力膨脹，西方也曾警告中國所獨立面對的恐怖主義風險正在增強。稍早之前，蓋達組織突然將注意力轉向中國，今年7月脫胎於蓋達組織的「伊斯蘭國」(ISIS)宣布建國，在其公布的邊界版圖中，中國新疆被納入其中。而據日本《外交學者》本月22日發表的《蓋達組織也宣戰中國》(Al-Qaeda Declares War on China, Too)一文，蓋達組織稱中國佔領了新疆維族自治區。分析人士認為，蓋達組織聲援ISlS，宣布對中國進行聖戰。
圖將新疆描述為長期獨立國家
據多維新聞報道，蓋達組織的宣傳工具「阿爾-薩哈布」(al-Sahab media)本周發布了新的英文版雜誌《復興之路》(Resurgence)的第一期。其中，一篇題為《關於東突的10個事實》(10 Facts About East Turkistan)的文章(「東突」指的就是新疆)，試圖將新疆描述為一個長期獨立的國家，只是在近期才慘遭漢族的殘酷殖民，並「憂心忡忡」地認為漢族還決心要抹殺新疆的伊斯蘭遺產。
文章稱，「在過去1,000年的伊斯蘭歷史中，新疆在前763年是獨立的，而在後237年中，則斷斷續續地處在漢族的佔領之下。」並認為，被佔領的代價是慘重的，「1949年，93%的東突人口是維族，只有7%是漢族。而今，經過60多年本土居民的被迫流移失所以及漢族的進駐定居，東突45%的人口是漢族。」
儘管《關於東突10個事實》的文章並沒有號召對中國進行聖戰，這個觀點在《復興之路》的其他文章中則是更加直接地表達出來。例如，其中一篇文章說，伊斯蘭世界的勝利對美國、伊朗、中國、俄羅斯以及所有那些通過代理打擊穆斯林的國家而言，都是一個致命的打擊和苦澀的失敗。讓中國以及其他國家尤為煩惱的是，蓋達組織在其中的一篇文章中呼籲信徒擾亂航運霍爾木茲海峽和馬六甲海峽的航運。
蓋達組織的宣傳工具「阿爾-薩哈布」自2001年以來就很活躍，雖然它的活動在過去幾年迅速減少，《復興之路》雜誌是蓋達組織第一次發布英文版的雜誌。
ISIS建國版圖 佔領新疆排第一位
事實上，蓋達組織插手新疆的舉措可以追溯到今年7月，時值脫胎於蓋達組織的ISIS宣布建國，在其公布的地域版圖中，中國新疆被納入其中。ISIS規劃着數年後佔領西亞、北非、西班牙、中亞、印度次大陸全境乃至中國新疆。ISIS今年7月初建國時，神秘的領導人巴格達迪在約15分鐘的演講中點名，更將中國排在第一位，多次提到中國以及中國新疆，指摘中國政府在新疆的政策，並要求中國穆斯林和全世界穆斯林一樣向其效忠。
中國回應的態度是相當堅決，習近平等中共高層表示，反恐沒有與穩定無關的地區、無關的部門、無關的人。所以，當8月7日晚奧巴馬宣布授權美軍空襲伊拉克宗教極端武裝時，中國毫不猶豫地於次日給予了明確的支持信號。
而在本月21日的外交部發布會上，華春瑩疑似回應了蓋達組織雜誌最近發表的呼籲在新疆維吾爾自治區建立哈里發(哈里發是伊斯蘭教宗教的及世俗的最高統治者的稱號，ISIS領袖易卜拉欣自封為哈里發)的消息時表示，中國希望國際社會能夠意識到這種危險。中方呼籲加強交流，分享信息，進一步合作，共同打擊包括「東突」在內的國際恐怖主義，確保地區和平與穩定。
涉疆恐襲多具國際恐怖主義背景
統計數據顯示，2009年新疆「7·5」騷亂之後，涉疆暴恐襲擊事件呈現激增態勢，而且呈現出年輕化、極端化和突破區域化等特點。中國官媒報道，近年涉疆恐怖襲擊事件多具有國際恐怖主義背景。比如最近的7月末的莎車暴力襲擊便被認定為一宗境內外恐怖組織相互關連的有組織、有預謀的暴恐案件。新華社稱，暴恐團伙打着「聖戰」的旗幟與境外「東突厥斯坦伊斯蘭運動」組織勾連。
分析人士認為，如果說以往中東與新疆同組同源的國家基於西方人權和民族偏袒心理並不完全認同中國對境內的新疆伊斯蘭極端分子的打擊，那麼目前面臨共同的ISIS威脅，中國與中東建立打擊伊斯蘭恐怖主義的統一戰線將不是難事。ISIS屢次點名中國，也讓美國等一貫在新疆問題上持有雙重標準的國家無從指摘中國發力反恐。
訂閱：
文章 (Atom)