答习总：维吾尔学生为何毕业都回新疆？

作者：欧阳洪亮
来源：http://zhenhua.163.com/14/0307/11/9MNVBDIO000464NR.html

3月4日，维吾尔族委员艾尼瓦尔·依明向习总反映：新疆籍少数民族大学毕业生大部分都回新疆了。习总连问4个问题：“毕业生大部分回新疆了？”“多大比例？”“每年毕业生多少？”“大部分回去了？”

艾尼瓦尔·依明如何回答习总不得而知，我想在此回答习总的问题，为何维吾尔毕业生大部分回新疆了？

维吾尔人在内地的生存空间越来越窄，生存环境越来越恶劣。

当一名普通维吾尔人登上一辆内地的公交车，就可能引发全车人恐慌性下车、报警，和种种出格反应，维吾尔人在内地的生存空间可以想见。

如果维吾尔被孤立和标签化的这种恶性漩涡得不到扭转，将影响到促进新疆问题解决的基本盘。一个被主体人群孤立和标签化的族群，很难真正和你走到一起去解决暴恐问题。

被标签化的维吾尔族

要说清楚这个事情，必须从7.5事件说起。

族群关系在7.5事件之前，至少只是这个国家的局部问题，但是7.5之后，开始逐渐成为全国关注的焦点。

从7.5开始，民族矛盾和误解偏见明朗化，维吾尔族正在互联网社会情绪化、娱乐化解构中迅速陷入“新疆小偷”、“切糕党”、“暴恐民族”、“犯罪民族”标签化的恶性漩涡。随之而来的是，维吾尔族在内地遭遇排斥和种种差别对待。

事实越来越证明，7.5事件是新疆另一个历史时期的开启。

这一段历史时期，总体可以定性为新冲突期。具体表现为社会矛盾激化到撕裂，民族意识和宗教意识强化，极端暴恐事件频发。

这一段历史时期的酿成，文化和种族差异是渊源，70年前的东突厥独立运动是火种，中亚各国独立和世界性的伊斯兰复兴运动是外部刺激、境外恐怖组织和各种力量的推动是点火器，南疆少数民族青年高失业率是条件。

从苏联解体到7.5这段时期，新疆的治理政策，对导致7.5发生和今日局面，有着重要影响。

这一段时期，和王乐泉的治疆时间上基本重合。

王乐泉治下的新疆社会可以概括为几个具体点：

1、长期执行高压维稳，忽略社会矛盾的化解，导致社会日趋撕裂。

2、在官商交合的市场经济背景下，权力格局中占弱的维吾尔族越来越被边缘化。具体表现在，整体比较汉族而言，就业率低，收入低，受教育程度低，生存压力大。

3、维吾尔族内部集聚变化。一方面在工业化和“大一统”化中，社会濒临溃败，道德趋向瓦解，吸毒卖淫盛行，另一方面，民族意识觉醒，宗教氛围逐渐浓郁。

4、高压背后，公平机制缺失，发展不平衡，民族和社会矛盾积聚。

7.5事件之前，新疆和维吾尔族的这种境况和内里的聚变，在内地民众心中，并无知觉。在长期一片和谐的媒体宣传下，内地人对维吾尔人的印象除了极少数街头小偷，就是哈密瓜、葡萄干、漂亮能歌善舞的新疆姑娘这样的片段。

7.5之后，这种印象被瞬间折断。美丽新疆成了内地人心中的暴恐之地。随着暴恐事件的不断发生，内地民众对维吾尔族的隔阂不断加深。切糕事件引发的沸腾，内地汉族对维吾尔族先入为主的成见，已深切可见。

暴恐分子的目的是两个挤压

频发的恐怖袭击事件，正在带来两种结果：第一是维吾尔族在新疆、在全国，正在被标签化、污名化。维吾尔族整体生存空间正在变窄，边缘化加剧。无辜的维吾尔族人无端遭受误解、歧视、偏见……等等不公待遇。

在内地，维吾尔族要忍受更严格的安检，被酒店、宾馆拒绝入住，被内地人怀疑为小偷、恐怖分子，就业尤其更难……在市场经济条件下，政府很难约束一个带着强大偏见的汉族企业主，必须招聘维吾尔人为员工。暴恐事件使得维吾尔族陷入更加孤立的深渊，民族间鸿沟日渐加深。不满情绪加剧。

另一个结果是，频繁的暴恐事件正在挤压政府着眼长远、良性施策的空间，政府被动应对，高压维稳。暴恐分子利用宗教，政府就管制宗教，暴恐分子唆使民众，政府就高压治理，暴恐分子东逃西窜，政府就在六分之一的国土上网格化管理……

对于矛盾已致社会处于割裂和冲突的新疆来说，需要有一个政策空间，来做一些着眼于长期的，社会综合型的调整治理。

但严峻的暴恐局面正在挤压这种施政空间。

张春贤带着良好的政声民望自湘入疆，总体上，近4年的治疆，一手刚性打击暴恐，一手着眼于弥合和平衡，修复割裂的新疆社会，并且已经起到了一定的效果。但暴恐分子、尤其是其背后的推动力量唯恐这种局面出现，这样他们的生存空间就不存在了。

因此，他们需要的是制造更多事端，干扰施政，中和施政效果。把新疆搞得民不聊生、政局不稳，由此越发陷入恶性循环，是他们的目标。

对于暴恐分子和其背后的支持者来说，这正是他们想要的结果。一方面挤压政府的施政空间，一方面综合挤压维吾尔人的生存空间，将民众与政府对立起来，产生更多的反政府基础 ，形成恶性循环，积重难返。正是他们的斗争战略逻辑。

内地应对需要补课

长期以来，内地民众对新疆问题和整体的维吾尔族了解甚少，绝大多数人几近空白。当暴恐袭击来到身边，第一是应对能力差。第二是过度反应。

恐袭金水桥，天安门被钻到安防漏洞；“3.1”事件，昆明警察表现英勇，但不能掩饰昆明火车站安保措施低下，反应慢的诸多毛病，而民众更是对暴恐袭击应对无知。

对于过度反应而言，隔阂既已存在，暴恐既然如此凶残，民众各种反应都是自然的。但是政府该在其中做些什么？

当暴恐问题向疆外蔓延成为趋势，内地政府如何应对，是一个重要课题。一方是内地百姓安危，一方是民族关系。

加强安保防卫应对，是其一。对普通民众进行反暴恐教育和谨慎言行的约束更是必须。不应挑衅暴恐，更不应挑起民族矛盾和仇恨。

内地在处置涉疆事件上，尤须对此敏感。起码，政府相关处置部门应该对新疆问题有较全面的了解，熟悉常识。否则，随时可能引发全局性事件。

血的教训历历在目，触发7.5事件的导火索——韶关事件、切糕事件，其不当处置，均未及格，带来的恶劣后果，就是例证。

如何在有效打击暴恐的同时，又防止妨害和伤害普通群众，保障新疆基本盘不发生质变，是全局性问题。

内地，不应成为加剧民族对立、加剧新疆问题的推动力。否则，这将是个悲剧。

美国的镜鉴

谈到内地政府和民众需要对暴恐问题和新疆问题补课，不得不提及美国911之后的10多年反恐得失，值得我们去总结。

在美国遭受911袭击之后，愤怒的美国政府随即宣布了反恐战争。在美国的阿裔也遭遇了类似中国目前维吾尔族的困境。

2003年密歇根大学在底特律阿拉伯裔社区进行了有关911对阿裔生活影响的调查，底特律地区现有阿裔居民22万人，是中东之外的最大阿拉伯人居住区。2004年7月29日公布了调查报告，有近6成的受访者说，他们比911事件之前更担心他们的家庭和亲人的未来，15％的受访者说，他们在911事件之后的几年时间里受到过各种辱骂、骚扰、胁迫，甚至是攻击，直接的人身攻击约有3%。阿裔美国人认为最受侮辱的语言是“滚回老家去”、“你是基地组织的人吗？”、“拉登怎么样了？”等。42%的人认为他们的宗教没有被主流社会尊重，近一半的人认为美国的媒体对阿裔美国人的报道有失偏颇。

该调查还显示，在反恐问题上，阿裔美国人依旧被当成了替罪羊，49%的一般民众认为应该对阿裔美国人加强监视，41%的人认为即使没有确凿的证据，也可以拘留阿裔美国人，23%的人赞同警察可以以貌取人，拦阻阿裔美国人的汽车进行搜查。

大批阿裔移民在911之后被遣返。由于美国将恐怖对象锁定为本·拉登和伊斯兰极端主义者，这样来自阿拉伯和穆斯林国家的移民不可避免地受到牵连，无理由面谈、非法拘留，而一浪高过一浪的阿裔移民被遣返，造成了许多家庭的分离，给阿裔留下了沉重的创伤。

种族形象定性横行。根据2004年美国大赦国际的调查，种族形象定性911后在美国逐渐成为大问题，有扩大化的趋势，约有320万人遭受过种族形象定性的迫害，其中来自中东、南亚移民首当其冲，成为受害者。飞机场安检时，仅仅由于长相和姓氏，不少锡克族和穆斯林裔被要求特殊检查，甚至不顾其宗教信仰，要求他（她）们当众解下头巾，接受检查。

在恐怖袭击背景下，作为宗教的伊斯兰和穆斯林大众也面临被部分美国民众等同于少数极端分子的信仰。

例如，在盖洛普一份《2006今日美国》的民意调查中发现，相当数量的美国人承认对穆斯林起码存有某种偏见，并且认可对穆斯林采取高度安全措施，认为这是防范恐怖主义的必要之举。44%的美国人认为穆斯林大宗教信仰过于极端，22%的美国人坦言，他们不希望和穆斯林做邻居；认为美国穆斯林忠诚于美国的人还不到一半。

美国在反恐中展现出的文化优越感和高度自信，使得它深陷反恐的泥淖，至今不能抽身。波士顿恐袭证明，针对美国和西方的暴恐和仇恨远未结束。

可以说，“9.11”之后，在美国发生的一些问题，在“7.5”之后的中国正在发生，并随着暴恐袭击的内地蔓延，变得更加严重。

当大理警察应户主要求将维吾尔住户驱离，证明了“3.1”事件之后，内地民众和一些政府部门，对维吾尔人的误解和偏见又加深到一个新的量级。

当大部分内地生活的维吾尔人无法生存，被迫“大逃亡”回新疆，就代表族群矛盾真正到了难以调和的境地。

需要值得我们注意的是，跟美国的反恐面临相同境况的是，13亿中国人的反恐战争背后，并非只是新疆局部问题和族群问题。我们同样面临的是和13亿穆斯林世界如何相处的问题。

尤其，当美国从阿富汗撤兵之后，中国将被推到应对的前沿。

我们能比美国的反恐做得更明智一些吗？