恐怖分子常取道华南水路去伊斯兰国

来源：南华早报 http://www.nanzao.com/sc/international/14c6a1cb2f6bae1/kong-bu-fen-zi-chang-qu-dao-hua-nan-shui-lu-qu-yi-si-lan-guo

有恐怖主义专家表示，中国西部边境多山且戒备森严，国内伊斯兰极端分子把成员偷渡出境时，多取道华南沿海地区。

新加坡南洋理工大学政治暴力及恐怖主义国际研究中心主管罗汉·古纳拉特纳（ Rohan Gunaratna ）表示，“逾 400 名维族人已经出境，大部份经香港取道印尼、马来西亚及泰国，加入伊斯兰国。”

伊斯兰国活跃于叙利亚及伊拉克。古纳拉特纳拒绝透露关于招揽成员的消息来源，只向本报表示，各地应该加强情报合作，侦察及阻止恐怖分子离境。

香港警方发言人称，截至上周五晚，尚未有可信情报显示香港可能受到恐袭，本地恐袭威胁级别仍维持在“中度”水平。他还表示，警方将保持高度戒备，并根据风险评估推出适当防范措施。

古纳拉特纳作出上述言论的同时，广东省警方一份被泄露的文件显示，当局已破解珠三角一个犯罪集团，该集团涉嫌于 2 月 18 日至 24 日期间将至少 6 名维族人偷渡出境，并计划将藏身于广州、佛山、中山的多名维族人偷渡至澳门。警方于 3 月 2 日捣破该集团。

该文件经独立人士核实。当中还揭露，早前有报道称， 2 月 27 日在澳门海域翻侧的一艘船，搭载的是来自中国内地的赌客，但事实上船上所载的是维族人。

翻船海域距澳门威斯汀度假酒店 500 米，船上六人被澳门海关及警方人员救起，当中包括一名怀疑蛇头。另外 10 人仍然失踪，相信已经死亡。

澳门警方其后证实，这是一次秘密行动，意在将这些维族人偷渡出内地。广东警方文件暗示，船上的维族人都涉及恐怖活动，而此事促使警方于 3 月 2 日展开突击行动。

突击行动后 4 日，至少两名持刀人士在广州火车站袭击途人，伤及 13 名平民。其中一名袭击者被击毙，另一人受伤被捕。多名目击者表示，尚有一名袭击者成功逃脱，但警方否认此说。

袭击事件前一晚，两名持刀的维族妇女在广州白云区被击毙。文件称，白云区是近月维族人聚会的热点。但此事未有报道。

甘肃兰州大学中亚问题专家杨恕表示，由于不清楚有多少维族人已出逃，因此很难评估广州及深圳等广东大城市再受袭击的风险。

杨恕称，现有更多维族人经广东水路逃出内地。前往中亚的陆路设置严密边境控制，而华南海域的偷渡航线难以阻截，因此偷渡人士若要前往中亚，如今都倾向经水路离开。

一年前开始有报道称中国有维族人离境加入伊斯兰国。今年早前，马来西亚当局表示有逾 300 名中国公民取道马国，作为加入伊斯兰国的中转站。

马来西亚内政部长阿末扎希（ Ahmad Zahid Hamidi ）向本地媒体表示，这些中国公民会从马来西亚前往另一个国家，最后才进入叙利亚或伊朗。中国当局则表示，一批未知人数的国民接受了伊斯兰国的作战训练，引发中央关注。

（翻译 /Alison Yeung ；编审 /Nelson Cheng ）

致信外出务工村民 深情寄语组织关爱

交通运输厅“访民情惠民生聚民心”活动领导小组办公室

2014年7月21日

来源：http://www.xjjt.gov.cn/subClassNewsContent.aspx?id=39895

致信外出务工村民  深情寄语组织关爱

近日，交通运输厅住岳普湖县铁力木乡第六工作组（5村），针对该村长期外出务工人员较多，大多数人员文化程度不高、法律意识淡薄，易受不良思想和行为影响的问题。为进一步体现住村工作组和村级组织对外出务村民的关注关爱，教育引导其注意在外言行，依法保护合法权益，树立“文明、诚信、守法”的良好形象。工作组与村党支部联合用维吾尔语印制了20多份《致外出务工村民的一封信》，深情嘱咐外出务工村民注重自身安全、健康，关注关心家乡发展，认真遵纪守法，自觉维护民族团结和社会稳定，在外务工期间不信谣、不传谣、不观看（传播）和持有非法音像视频，真正做一个遵纪守法、诚实守信的岳普湖人，为家乡人民增光添彩。截至目前，工作组想方设法已将大部分信发送到外出村民手中，收信人员很受感动，十分感谢组织关怀。


致外出务工村民的一封信

您好！

我们是自治区交通运输厅住咱们岳普湖县铁力木乡5村工作组的干部。按照自治区党委的安排部署于今年3月初住到村里，开展“访民情惠民生聚民心”活动，具体的说就是做好转变工作作风，加强民族团结，促进宗教和谐，保障改善民生，维护社会稳定，强化基层基础等方面的工作。

我们来到5村后，就是一名村里的成员，也受到了村民的欢迎，乡亲们也跟我们的亲戚一样，我们会尽力和全村人一道把家乡的事办好。前段时间，我们到全村478户家里进行了走访，乡亲们很高兴，我们也感到咱村里人非常热情，非常好。现在我们同村里的人相处的像一家人一样，我们也非常喜欢和爱我们5村。在走访了解中，得知你们在外务工，未能见上面，心里一直惦念着你们，你们离开家乡和亲戚朋友到外地务工、经商，挣钱养家过日子也很不容易，相信你们也见识了许多新东西，学到了不少新知识。你们靠自己的双手勤劳致富，给大家做出了好的榜样，也希望你们一切平安，保重身体，多多挣钱。

你们虽然在外地他乡工作生活，但你们仍是岳普湖县人，是铁力木乡5村的人，你们在外代表着咱家乡的形象，希望你们在外工作生活期间，遵守国家的法律和当地有关规定，做守法公民，多看新闻多学习，积极主动做好民族团结，不要参与影响稳定和破坏民族团结的事和政府禁止的一切活动。不要上坏人的当，不要听谣信谣传谣，不要参与非法宗教活动，有什么事和问题应该积极向当地居委会或公安机关报告反映，教育家人和孩子不要参与非法的活动，注意自身安全，有什么困难或想法可以给咱们5村党支部反映。我们和村支部就是你们家。总之，希望你们在外，干好自己的事，管好自己家里的人，好好做事，多多挣钱，多做好事，不出坏事。为当地发展稳定作出贡献，为咱们家乡的人们增光添彩。

祝工作、事业一切顺利，您的家人平安、健康、快乐！

岳普湖县铁力木乡库台克力克村（5村）党支部    

联系方式：支部书记 阿不都克热木•如苏力  1357*******

交通运输厅住岳普湖县铁力木乡库台克力克村工作组  

新疆60%以上县市“试水”土地确权

时间：2015-03-18
来源：亚心网  http://new.chinaxinjiang.cn/zixun/xjxw/201503/t20150318_476363_1.htm
作者：赵悦

　　多年来，国家一直十分重视农业发展。2015年2月1日中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》正式发布。该文件强调“围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式”，这是中央一号文件连续12年聚焦“三农”问题。

　　在现代农业发展方面，土地流转和适度规模经营是必由之路。在这个过程中，农村土地承包经营权确权登记颁证作为重要基础性工作，在完善农村基本经营制度、保护农民土地权益、健全农村治理体系等方面，与农村长远发展和广大农民的切身利益息息相关。

　　让农民吃上“定心丸”

　　“村里开展了土地确权登记工作，我家的土地面积大小、四至等在测绘图上标得清清楚楚。等拿上土地承包权证，我就能把土地放心流转了，可以转包、出租等，收益会很好！”3月12日，博乐市贝林哈日莫墩乡决肯村村民吾斯曼江·吾买尔对“领证”后的幸福生活十分向往。

　　对于农民来说，手中有土地承包权证就等于是吃上了“定心丸”。

　　博乐市是2014年国家级农村土地承包经营权确权登记颁证试点县市。记者从博乐市农经局获悉，该市依据国家相关政策，将互换并地与确权登记工作相结合，在尊重农民意愿的前提下，以二轮承包面积为基础，先并地、后确权，把农民小块地合成大块条田，较好地解决了土地细碎化问题，调动了农民流转土地、发展农业适度规模经营的积极性。

　　博乐市农经局局长杨金城说，开展土地承包经营权确权登记颁证工作以来，博乐市土地流转面积由2011年的13.6万亩，增加到2014年的27万亩，农民合作社也由35家增加到125家。土地流转后形成规模经营，还促进了农业新技术的推广，全市节水滴灌、随水施肥技术得到大范围普及，机采棉面积也逐年增加，2014年达到了45万亩，农业节本增效十分明显。

　　“截至目前，博乐市已完成近33万亩土地的确权登记，正在开展颁证工作。由于解决了农民对土地权利的担忧，老百姓的积极性很高，他们热切盼望这项工作尽快开展。今年我们在资金紧张的情况下加快了工作进度，计划完成土地确权登记面积累计达50万亩。”杨金城说。

　　土地确权步伐加快

　　近些年，随着工业化、信息化、城镇化和农业现代化的深入推进，农村劳动力大量转移，新型农业经营主体不断涌现，土地流转和规模经营发展已成为必然趋势。在坚持土地集体所有前提下，实现所有权、承包权、经营权三权分置，显然是引导农村土地有序流转的重要基础。

　　记者从自治区农业厅农村合作经济经营管理局获悉，新疆农村土地承包经营权确权登记颁证工作步伐正在加快，2014年新疆积极推进30个试点县市的农村土地承包经营权确权登记颁证工作，完成20万户农户入户登记，完成自治区农村集体土地所有权确权登记发证工作，登记率98.54%。

　　据悉，从2011年启动农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作以来，至2014年新疆已有昌吉市、玛纳斯县、博乐市、阿克苏市等9个县市被确定为国家级农村土地承包经营权确权登记颁证试点县市，这些县市通过整乡或者整村开展工作，已完成45万亩农村土地的确权登记颁证工作。除了国家级试点县市，全疆各县市对农村土地确权登记颁证工作均表现出了很高的积极性，疆内已有60%以上的县市自发“试水”土地确权登记颁证并进行了相应的摸底调查。

　　据介绍，今年，新疆将加大惠农政策实施力度，进一步激发城乡统筹发展新活力。将在14个地州市各选1个县，整县推进农民承包土地确权登记颁证改革试点。

让农民土地有序流转

　　据介绍，目前，新疆正按照国家相关部委的统一部署，进一步深化农村土地制度改革，预计用5年（2014年—2018年）左右时间，基本完成土地承包经营权确权登记颁证工作。国家相关文件明确指出，这项改革旨在落实农村土地集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权。

　　“做好了农村土地承包经营权确权登记颁证工作，就筑牢了农民土地有序流转的坚实基础。”新疆农经学会副秘书长姬新会告诉记者，确权登记颁证能较好地解决农民承包地块由于历史等各方面原因造成的问题，如地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题，能为农民进行土地经营权流转、土地纠纷调查处理、享受补贴政策、征地补偿和抵押担保提供重要依据，农户对承包地占有、使用、收益等权利也得到确认，强化了物权保护。与此同时，确权登记颁证也对今后农村建立健全土地承包经营权信息应用平台、信息化管理及发展现代农业意义重大。

　　姬新会说，与内地某些省份相比，新疆农村土地承包经营权确权登记颁证工作推进速度不算快，但推进质量却是值得肯定的，也因地制宜总结出了一些成功经验和做法。

　　据悉，在面临部门协作机制未能有效发挥作用以及有的县市领导存在畏难情绪、干部对政策把握不准、农民心存疑虑等难题时，一些县市强化了组织保障、稳妥地推进试点工作，还动员发挥住村干部作用等解决问题。

　　值得一提的是，由于新疆农村土地承包经营权确权登记颁证工作经费投入严重不足，玛纳斯县农经局干部秦金龙探索出了“实测+图解”这个能极大节约资金的外业调查测绘技术方法。

　　据了解，这个方法已于2013年通过了国家农业部初审。此法可节约三分之二以上测绘成本，不仅省钱，测绘出的成果资料也非常直观，老百姓能看懂。经过培训，村里的大学生村干部、有威望的村民都可以按照技术路线开展测绘，成果资料让村民更信服。目前，“实测+图解”方法已在新疆农村土地承包经营权确权登记颁证工作中进行推广，农业部门也加大了当地技术人员的培训力度。